據(jù)6月12日《華商報》報道,，端午節(jié)前,，陜西安康市新建的25個公共自行車站點啟用，市民可通過辦卡和掃碼支付押金租車。然而從6月8日到10日僅3天,，掃碼租車服務即被叫停,。理由是掃碼支付的押金不好管控,，露天站點的二維碼可能被涂改而導致用戶資金被盜,。有市民認為，公共服務不是兒戲,，先前咋沒考慮周全,？

無獨有偶，同一天的《瞭望新聞周刊》聚焦各地短命政策,，比如,，2013年初北京曾出臺“闖黃燈視為違反交規(guī)，記6分”的政策,，執(zhí)行5天即宣布暫停,；2016年3月沈陽試推購房新政，對畢業(yè)未超過5年的高校,、中等職業(yè)學校畢業(yè)生在沈購買商品房的,，公積金連續(xù)繳存時限由6個月降為3個月，且實行“零首付”,，試行不足半日就被叫?！鼇肀容^“著名”的短命政策還有今年初A股市場施行的“指數(shù)熔斷”，以及剛剛叫停的張北草原天路收費,。

通常理解,，政策在其頒布實施的范圍內(nèi)是具有普遍約束力的，也正因為這種約束力對公眾可能產(chǎn)生的影響,，政策應該具有一定的嚴肅性,、科學性和穩(wěn)定性,。朝令夕改、“翻臉比翻書還快”的政策太過任性,。

短命政策緣何頻頻出爐,？

首先，緣于拍腦袋決策,，決策不講程序和規(guī)矩。一些地方,，領(lǐng)導一句話就能出臺一個政策,，不調(diào)研、不論證,、不集思廣益,。有的地方?jīng)Q策時忽視政策在執(zhí)行過程中可能遭遇的復雜問題，盡管初衷很好,，但是效果不佳,，只能無疾而終。

其次,，緣于閉門造車,。公共政策是面向公眾的，公眾身在其中,，了解內(nèi)情,，完全具備建言獻策的基礎(chǔ)和能力。打個比方,，要給百姓做鞋,，總得知道對方腳多大、需要哪種款式,、喜歡什么顏色吧,？雖然不可能一一滿足每個人的想法，但大多數(shù)人的共同意見總該尊重吧,？如果屢屢讓百姓“削足適履”,，必然會招致不滿。

第三,，緣于法治意識淡薄,。有些政策所針對的事情根本不該政府干涉，讓市場去調(diào)節(jié)即可,，有時政府甚至無權(quán)伸手,；有些地方官員不具備基本的法律素養(yǎng)，不知道下位法不能與上位法相沖突,，總覺得“我的地盤我說了算”“我說的就是法”,，出臺的個別政策,、規(guī)定每每與國家法律相抵觸。

最后,，決策失誤,、影響惡劣，“收回成命”便是了,，沒有問責和追究,，這也是短命政策屢屢出爐的重要因素。

對此，公眾詬病已久,，一些地方和部門也在改進,。相比多年前，政策朝令夕改,、短命紀錄被刷新的情況總體在減少,。不少地方和部門在制定政策之初，都會進行相關(guān)調(diào)研,，注意“開門立法”,、公開征求公眾意見；聽證會制度從最初的全票通過,、無人反對,，發(fā)展到今天有聽證代表敢于說不，據(jù)理力爭,，甚至某個政策會因為反對聲音強大而暫緩出臺,；一些地方還出臺了重大行政決策事項在完成決策動議、公眾參與,、專家論證,、風險評估等程序后,，還須經(jīng)政府法制機構(gòu)進行合法性審查的規(guī)定，等等,。

保證科學決策,，減少或杜絕短命政策，讓每一項政策都經(jīng)得起時間和實踐的考驗,，不走彎路,、歧路，一方面要推進決策程序,、方式的規(guī)范化,、制度化；另一方面要消除官本位和權(quán)力至上,，尊重公民權(quán)利，嚴格依法辦事,。