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運(yùn)用國家審計維護(hù)公共利益

2017年12月20日 14:48 | 作者:王永海;彭祥云 | 來源:人民日報
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國家審計是國家治理體系的重要組成部分,,是維護(hù)國家公共利益的重要手段和方式,,其重要作用主要表現(xiàn)在以下四個方面。

維護(hù)國家安全的重要制度安排,。維護(hù)國家安全是維護(hù)國家公共利益的首要任務(wù),,國家審計在維護(hù)國家安全方面具有重要作用。一方面,,國家審計能及時提供國家政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事,、科技等方面的可靠信息,;另一方面,國家審計能揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,,為維護(hù)國家安全和國家公共利益提出建議,。我國國家審計積極借鑒國際同行在維護(hù)國家安全方面的成功經(jīng)驗,重點關(guān)注財政金融運(yùn)行,、地方政府性債務(wù),、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和監(jiān)管、國有資產(chǎn)安全和中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,、資源能源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,,為保障國家安全提供可靠信息并提出相關(guān)建議。例如,,為貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,審計署開展了商業(yè)銀行信貸投向和資產(chǎn)質(zhì)量跟蹤審計,、地方政府融資平臺審計調(diào)查和商業(yè)銀行改革成效審計調(diào)查等,。

防治腐敗的有力工具。腐敗的實質(zhì)是運(yùn)用公共權(quán)力謀取個人利益,,是對國家公共利益的嚴(yán)重侵害,。國家審計具有抑制國家公共權(quán)力被濫用的功能。2010年12月頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》要求,,審計機(jī)關(guān)對地方各級黨委,、政府、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、中央和地方各級黨政工作部門,、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,、有效懲治和預(yù)防腐敗的重要手段,。國家審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受人民群眾監(jiān)督,,可以有效維護(hù)國家公共利益,。

保障民生的有效手段。保障和改善民生的程度體現(xiàn)國家治理水平,,直接關(guān)系國家公共利益是否得到切實維護(hù),。近年來,我國出臺大量惠民政策,,加大在教育,、醫(yī)療、住房和社保等民生保障方面的投入,。為維護(hù)人民群眾切身利益和國家公共利益,,國家審計加大對涉及民生資金和政策的審計監(jiān)督?!笆濉逼陂g,,我國審計民生及資源環(huán)保項目和單位13萬個,通過上繳財政,、促進(jìn)滯留或截留資金撥付到位等方式,,為國家增收節(jié)支1107億元。2008年四川汶川地震發(fā)生后,,國家審計部門對救災(zāi)物資及災(zāi)后重建情況進(jìn)行跟蹤審計,。截至2010年底,國家審計促進(jìn)2900多個項目加快建設(shè)速度,,節(jié)約重建資金或挽回?fù)p失59.17億元,。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,,目的是改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的環(huán)節(jié)和方面,,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。國家審計采用政策調(diào)查,、公共政策審計等方法對國家法律法規(guī)及方針政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點關(guān)注公共財政體制改革,、國有企業(yè)改革,、金融體制改革、投資體制改革等,,從體制,、制度層面查找出現(xiàn)問題的原因,,并提出建設(shè)性意見和整改措施。例如,,通過對地方債務(wù)進(jìn)行審計調(diào)查,,提出加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的建議;通過對政府財政支出進(jìn)行績效審計,,提出細(xì)化政府預(yù)算管理、推進(jìn)政府預(yù)算公開的建議,;等等,。這些舉措為經(jīng)濟(jì)體制改革保駕護(hù)航,有力維護(hù)了國家公共利益,。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:國家 審計 維護(hù)

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