投資建廠,、海外并購(gòu),，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在大步“走出去”的同時(shí)，不少也遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”,。日前,，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部,、中國(guó)人民銀行,、外交部、全國(guó)工商聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)布《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》,?！兑?guī)范》指出支持有條件的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，同時(shí)也對(duì)依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)防范,、社會(huì)責(zé)任等多方面加以明確。至此,，民企境外投資有了行動(dòng)指南,。

民企“出?！备臃e極活躍

無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是投資金額上，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)中國(guó)企業(yè)“走出去”的半壁江山,，并呈現(xiàn)更加積極活躍的態(tài)勢(shì),。普華永道發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度,，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)海外并購(gòu)交易達(dá)572宗,，其中民營(yíng)企業(yè)交易高達(dá)359宗，占63%,。

“近年來(lái),，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)‘走出去’步伐明顯加快，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高,，為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù)、服務(wù)出口,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，深化我國(guó)與東道國(guó)互利合作作出了積極貢獻(xiàn),?！卑l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋這樣評(píng)價(jià)道。

新出臺(tái)的《規(guī)范》也對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”予以肯定,，指出“國(guó)家支持有條件的民營(yíng)企業(yè)‘走出去’,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)‘走出去’與國(guó)有企業(yè)‘走出去’一視同仁?！?/p>

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，《規(guī)范》旨在引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范境外投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)“走出去”健康有序發(fā)展,。發(fā)改委將通過(guò)指導(dǎo)監(jiān)督、“走出去”服務(wù)保障和信用體系建設(shè)等措施發(fā)揮《規(guī)范》的作用,。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)和振偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),，從趨勢(shì)來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)將是中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主力軍,，《規(guī)范》的出臺(tái)既表明了國(guó)家的重視,，也是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)一步做好對(duì)外投資所需要的。

依法合規(guī)成為投資底線

“不得以虛假境外投資非法獲取外匯,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和進(jìn)行洗錢等活動(dòng)”“堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂”“尊重其他組織和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“不得有虛假?gòu)V告,、商業(yè)欺詐等行為”“按照東道國(guó)（地區(qū)）法律納稅”……《規(guī)范》對(duì)完善經(jīng)營(yíng)管理體系、依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控的多項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行明文規(guī)定,。

《規(guī)范》針對(duì)的都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。“有的企業(yè)不履行國(guó)內(nèi)外審核手續(xù),，違規(guī)在境外開展投資活動(dòng),；有的企業(yè)盲目決策，造成重大經(jīng)濟(jì)損失,；有的企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不顧代價(jià)承攬境外項(xiàng)目,；有的企業(yè)忽視質(zhì)量和安全管理,，產(chǎn)生不良影響?！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣解釋,。

依法合規(guī)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)境外投資的行為底線。華為技術(shù)有限公司高級(jí)副總裁林睿琦近日說(shuō),，企業(yè)未來(lái)最大的挑戰(zhàn)之一,，就是不確定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，而應(yīng)對(duì)外部不確定性最確定的解決方案,，就是遵紀(jì)守法,。

在和振偉看來(lái)，更多的中國(guó)企業(yè)還應(yīng)該牢固樹立這種意識(shí),。他說(shuō),，民企對(duì)外投資的優(yōu)勢(shì)是機(jī)制靈活、決策快,，但由此也可能帶來(lái)投資跟風(fēng),、盲目、非理性,，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研不足以及實(shí)際操作違規(guī)等弊端,。企業(yè)是對(duì)外投資主體，政府不會(huì)干預(yù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，但是明確行為規(guī)范,、按規(guī)矩辦事，也是企業(yè)營(yíng)商所必須的,。

明確當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境保護(hù)

值得注意的是,，《規(guī)范》還對(duì)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任、注重資源環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行了明確,。包括積極為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),、積極開展中外文化交流、熱心公益事業(yè),、開展清潔生產(chǎn)等,。

企業(yè)境外投資不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，其與當(dāng)?shù)孛癖姷幕?dòng)，也影響著中國(guó)企業(yè)的整體聲譽(yù),。以就業(yè)為例,，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年境外中資企業(yè)向投資所在國(guó)繳納的各種稅金總額近300億美元,，年內(nèi)雇傭外方員工130.3萬(wàn)人,，較上年末增加11.8萬(wàn)人。這就轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國(guó)企業(yè)的口碑,。

中國(guó)外文局等機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)海外形象調(diào)查報(bào)告2017》顯示,，在調(diào)查的東盟地區(qū)，過(guò)半的受訪民眾認(rèn)可中國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),，其中一個(gè)體現(xiàn)就是新的就業(yè)機(jī)會(huì)和資金投入,。不過(guò)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為中國(guó)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化的融入,，如多參與社區(qū)公益活動(dòng)等,。

和振偉認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)是在中國(guó)30多年的快速發(fā)展中成長(zhǎng)壯大的,，在環(huán)保,、社會(huì)責(zé)任方面還有欠缺。而在當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)舉世矚目的背景下,，中國(guó)企業(yè)“走出去”的一舉一動(dòng)更是被“放在顯微鏡下”,，每一家企業(yè)代表的都是中國(guó)企業(yè)形象。因此,，今天的“走出去”更應(yīng)該要注意行為規(guī)范,、考慮當(dāng)?shù)厝说母惺埽@是有益于全體中國(guó)企業(yè)的事情,。