眼下,，我們所處的時(shí)代,，基本可以歸結(jié)為城市化時(shí)代,，各項(xiàng)工作難免出現(xiàn)“唯大城市馬首是瞻”的局面,。

在區(qū)劃調(diào)整改革方面，早已出現(xiàn)了縣改市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道,、村塆改社區(qū)的潮流。不用說,，這種趨勢的出現(xiàn),，或者說這種區(qū)劃調(diào)整的偏好，正是移植了大城市的模式,。

大城市之大,，顯然不在于攤大餅式的面積之大，而是體現(xiàn)在一定的面積,，承載著大量的人流,、物流、資金流,、技術(shù)流,、財(cái)富流、信息流等更高層次更富于創(chuàng)造性的人類文明元素方面。體現(xiàn)在區(qū)劃設(shè)計(jì)上,，就是城市下面設(shè)置區(qū),、街、社區(qū)等基本單元,。一句話,，區(qū)、街,、社區(qū)等區(qū)劃設(shè)計(jì)，所適應(yīng)的恰恰是土地面積不攤大而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),、文明程度較高的城市特征,。

顯然，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣在城市化轉(zhuǎn)型過程中,，很難一下子（可能是永遠(yuǎn)）無法與大城市主城區(qū)看齊?，F(xiàn)在的情形是，縣改市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道,、村塆改社區(qū)已經(jīng)大熱。已經(jīng)改了的皆大歡喜,，沒有改的,，正忙于上下求索之，當(dāng)成了一件唯此唯大的重要目標(biāo),。然而,，這種瞄準(zhǔn)“大城市模式”一刀切式的區(qū)劃改革，對(duì)于許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,，又未必是合適的,。

比如傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣改為市或者區(qū)吧?？h到底比市,、區(qū)差在哪里了呢？不論是從歷史視野看,，還是從全球視野看,，比之縣級(jí)市、區(qū)之類,，縣是更為中規(guī)中矩的區(qū)劃單元,，即使從城市化的潮流看，縣也未必就不能涵蓋城市化的意義,。正因如此,，許多比我們城市化程度高的發(fā)達(dá)國家仍然保留著縣的設(shè)置。

至于許多傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道，已是笑話多多,。在某種語境下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)似乎被附加了老土和落后的意義。然而,，實(shí)際情況未必如此,，真正的名鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來是不懼這種思維的，恰恰相反,，觀諸全球,，許多名鎮(zhèn)在知名度、人文環(huán)境,、旅游價(jià)值等方面秒殺后進(jìn)的“市”的例子比比皆是,。

而更為尷尬的是，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)永遠(yuǎn)也無法跟城市由幾條巷道組成的街相提并論,。街者,，路也，四通道也,。至少在面積方面,，城區(qū)是幾條巷道、幾平方公里為一條街,，而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)輒數(shù)十上百平方公里,，如果這樣的一大片區(qū)域也叫街，恐怕字典也不答應(yīng)吧,。其實(shí),，一仍其舊叫鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有什么不妥的呢，不僅掩蓋不了城市化的成果,，還可以兼容美麗的新農(nóng)村,。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)改了街之后，竟出現(xiàn)了街下有街,，街中包含廣袤田野的農(nóng)村的情形,，多少有點(diǎn)不倫不類。村塆改社區(qū),，情形也與此相仿,。

區(qū)劃調(diào)整改革，要警惕“大城市崇拜癥”,。能不改縣的不改,，至少能夠節(jié)約不少社會(huì)資源，至少擁有一種不折騰不浮躁的定力,。傳統(tǒng)的區(qū)劃單元是歷史形成的,，被賦予了某種歷史特色和中國特色,，僅從文化多樣性和歷史價(jià)值看，值得堅(jiān)守的就應(yīng)該堅(jiān)守,。（嚴(yán)輝文）