執(zhí)法者多一事不如少一事,，遇事互相推諉,；管理者以各種借口明哲保身，得過且過，要是這種現(xiàn)狀持續(xù)下去,，真為天鵝洲的江豚捏一把汗

湖北天鵝洲豚類保護(hù)區(qū)的“內(nèi)憂外患”，匪夷所思,。

“新華調(diào)查”報(bào)道稱,，這個(gè)位于湖北省石首市境內(nèi)的江豚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)如今“四面楚歌”：規(guī)劃面積7萬畝的保護(hù)區(qū)只剩下一半；前些年建設(shè)的水利工程割斷了與長(zhǎng)江水體的天然聯(lián)系,，保護(hù)區(qū)變成一潭死水,；周邊工廠大肆排污，直接威脅江豚生存,。

這,，顯然超出了常人對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)知。按常識(shí),，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)至少有明確的地理邊界,，要是沒有省級(jí)以上行政主管部門批準(zhǔn)，沒有人敢闖入“禁區(qū)”搞開發(fā)建設(shè),。保護(hù)區(qū)內(nèi)更應(yīng)是“戒備森嚴(yán)”,、功能區(qū)劃明確，比如在緩沖區(qū),、實(shí)驗(yàn)區(qū)肯定不允許建廠排污,，核心區(qū)內(nèi)甚至禁止一切與科研無關(guān)的人類活動(dòng)。

遺憾的是,，有關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的系列制度和法規(guī),，沒能讓在這里存活的近70頭江豚高枕無憂。除了保護(hù)區(qū)被大肆侵占,，水產(chǎn)科學(xué)研究院專家調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，“沿岸工礦企業(yè)的排污口報(bào)備的是一兩處，但實(shí)際上有好幾百處”,。

許多不盡如人意的環(huán)保問題,，根子往往不在規(guī)章制度多不多、法律措施嚴(yán)密不嚴(yán)密,，而在于沒人真抓實(shí)干,。比如，大家都知道堤壩隔離保護(hù)區(qū)與長(zhǎng)江水,，不利于江豚的生存,，堤壩卻建起來了。堤防建起來后,，干旱季節(jié)為滿足生態(tài)用水,，需要開泵從長(zhǎng)江引水，但占用灘涂耕種的農(nóng)民反對(duì),，因?yàn)橐畷?huì)淹沒他們的莊稼——保護(hù)區(qū)內(nèi)的灘涂濕地屬生態(tài)用地,，依例是不能占用耕種的,。在諸如此類的具體問題上，執(zhí)法者,、管理者以種種理由作壁上觀,，致使一些制度規(guī)章成了空文。

專門設(shè)立的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沒能成為江豚安全的庇護(hù)所,，筆者認(rèn)為更直接的原因是執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究——執(zhí)法者抱著多一事不如少一事的態(tài)度，遇事互相推諉,；管理者則以各種借口明哲保身,，得過且過。

當(dāng)然,，家家都有難念的經(jīng),，湖北省和天鵝洲保護(hù)區(qū)肯定各有苦衷。但要是這種現(xiàn)狀持續(xù)下去,，真為天鵝洲的江豚捏一把汗,。