政府信息需要通過(guò)什么程序公開(kāi)，如何保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，對(duì)信息公開(kāi)工作中履職不力者、違規(guī)違法者如何追責(zé),，都必須有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求,，不能由具體執(zhí)行的人員自己說(shuō)了算。

新華社昨天發(fā)表新華時(shí)評(píng)《熱點(diǎn)信息發(fā)布別搞“半夜雞叫”》,，批評(píng)一些地方和部門(mén)選擇深夜發(fā)布熱點(diǎn)信息,，讓民眾猝不及防或無(wú)法及時(shí)知曉，令政府公信力大打折扣,。文章要求政府信息發(fā)布走出“半夜雞叫”誤區(qū),，對(duì)涉及民生問(wèn)題的非突發(fā)事件積極主動(dòng)、及時(shí)充分公開(kāi)信息,，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。

小汽車(chē)“限購(gòu)”政策晚間“空降”,，熱點(diǎn)新聞事件調(diào)查進(jìn)展發(fā)布拖至半夜,，干部選任公示選擇在雙休日或法定節(jié)假日發(fā)布……諸如此類(lèi)的“半夜雞叫”信息發(fā)布花招，一些地方和部門(mén)耍弄得越來(lái)越得心應(yīng)手,，越來(lái)越興趣盎然了,。在一些主事者看來(lái)，政府信息,、熱點(diǎn)信息要不要發(fā)布,、如何發(fā)布，選擇在什么時(shí)間和條件下發(fā)布,，都由政府和職能部門(mén)自己掌握,，或者由具體執(zhí)行的有關(guān)人員自己說(shuō)了算，因此可以按照對(duì)政府部門(mén)而言最方便,、最有利的方式來(lái)發(fā)布,，他人無(wú)權(quán)置喙。一些地方和部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政府信息發(fā)布工作抱有如此認(rèn)識(shí),，“半夜雞叫”式信息發(fā)布頻頻出籠,，也就不足為怪了。

除“半夜雞叫”之外,，有些地方和部門(mén)的信息發(fā)布和政府信息公開(kāi)還有其他招數(shù),，人們領(lǐng)教比較多的一種是“擠牙膏”——越是與百姓利益密切相關(guān)、社會(huì)高度關(guān)切的公共信息,、政府信息,，有關(guān)部門(mén)發(fā)布的時(shí)候越是慢慢騰騰、拖拖拉拉，恨不得一句話(huà)也要掰成兩個(gè)半句,，上半年說(shuō)上半句,，下半年說(shuō)下半句，反正急死人不用償命,。另一種常見(jiàn)的招數(shù)是“打太極”,，任憑你多么尖銳的質(zhì)疑和追問(wèn)，主事者都能像打太極拳那樣,，以堂而皇之,、似是而非的空話(huà)、大話(huà),、套話(huà),、廢話(huà)敷衍應(yīng)對(duì)。再有一種招數(shù)是“躲貓貓”,，你問(wèn)東他答西,，你指天他說(shuō)地，你依法提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，他“依法”回復(fù)說(shuō),，你申請(qǐng)的政府信息屬于“國(guó)家機(jī)密”，或者根本就“不存在”……

從“擠牙膏”到“打太極”,，從“躲貓貓”到“半夜雞叫”,，一些地方和部門(mén)的信息發(fā)布、信息公開(kāi)工作做到這等地步,，想想也是“醉”了,。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),，是行政部門(mén)的法定責(zé)任和義務(wù),，信息公開(kāi)是絕大多數(shù)和常態(tài)，不公開(kāi)只是極少數(shù)和例外,，熱點(diǎn)信息應(yīng)該怎么發(fā)布,，政府信息需要通過(guò)什么程序公開(kāi)，如何保障公眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，對(duì)信息公開(kāi)工作中履職不力者,、違規(guī)違法者如何追責(zé),，等等，法律法規(guī)都必須有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求,，不能任由有關(guān)部門(mén)和人員恣意妄為,，不能由具體執(zhí)行的人員自己說(shuō)了算。

反觀(guān)一些地方和部門(mén)搞的“半夜雞叫”式信息發(fā)布，如新華社評(píng)論所指出的,，發(fā)布者有的擔(dān)心正常發(fā)布信息會(huì)引起不良反應(yīng),，有的覺(jué)得發(fā)布的信息殘缺不全，與群眾的心理預(yù)期有較大差距,，因此想盡量降低影響,，應(yīng)付了事。無(wú)論發(fā)布者有怎樣的考慮和擔(dān)心,，他們似乎唯獨(dú)沒(méi)有考慮和擔(dān)心,，發(fā)布信息“擠牙膏”、“打太極”,、“半夜雞叫”是否違反了法律法規(guī)的規(guī)定,，是否損害了公眾對(duì)政府權(quán)威的信任，自己會(huì)不會(huì)被追究責(zé)任,。發(fā)布者之所以如此任性,，主要就在于目前有關(guān)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的法律法規(guī)中，一是對(duì)信息發(fā)布本身缺乏嚴(yán)格,、完整的規(guī)范,，使一些部門(mén)和人員在信息發(fā)布中無(wú)章可循，“率性”而為,；二是對(duì)信息發(fā)布中違規(guī)違法行為缺乏嚴(yán)格、有力的問(wèn)責(zé)措施,，讓一些部門(mén)和人員操持在我,，無(wú)所戒懼。

當(dāng)前,，亟須加快《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)修訂工作,，為政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制定更加嚴(yán)明的規(guī)范，加大對(duì)違規(guī)違法行為的問(wèn)責(zé)懲處力度,，促使有關(guān)部門(mén)和人員在信息公開(kāi)工作中有效約束權(quán)力,，嚴(yán)格履職盡責(zé)，最大限度避免“半夜雞叫”式鬧劇重演,。（潘洪其）