“黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視,，對精準扶貧,、脫貧攻堅提出了“五個一批工程”,。但是,，當前發(fā)揮社會資本參與脫貧攻堅的政策不夠具體,，民間投資脫貧事業(yè)不多,。”3月9日,，全國政協(xié)委員,、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英表示。

磨長英

組織民企參與精準扶貧是工商聯(lián)的重點工作之一,，磨長英對民間資本扶貧存在的突出問題頗有體會,。她說，引導(dǎo)民間資本到貧困山區(qū)投資產(chǎn)業(yè)政策還不夠活,，貧困山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展效益低下,，民營企業(yè)投資生產(chǎn)少，因此以捐贈方式參與到扶貧的多,；政府引導(dǎo)民間資本參與脫貧工作不規(guī)范,，對民營企業(yè)參與扶貧工作沒有具體指導(dǎo)意見和規(guī)范措施，民營企業(yè)無法根據(jù)自己特長發(fā)展合適的扶貧產(chǎn)業(yè),，投資相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,。

她認為，要實施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)民營企業(yè)投資貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè),。

“我國貧困人口多數(shù)在農(nóng)村,特別是大石山區(qū)和邊境地區(qū)的貧困發(fā)生率最高,，造成貧富分化和城鄉(xiāng)差距拉大的主要原因是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠落后于工業(yè)現(xiàn)代化，而貧困山區(qū),、邊境地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本遠高于平原地區(qū),。因此，建議結(jié)合供給側(cè)改革,，在貧困山區(qū)實施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，切實通過降低貧困地區(qū)生產(chǎn)成本，吸引社會資本進入投資產(chǎn)業(yè),，激活發(fā)展內(nèi)生動力,。”磨長英表示,。

她建議說,，一是加大實施生態(tài)補償機制試點，通過生態(tài)補償扶持民營企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。二是在土地,、水電等資源使用上實施差別化政策,。三是用工政策上給予扶持。對進入貧困地區(qū)投資,，使用當?shù)刎毨罕姙閱T工的,，國家繼續(xù)按原來標準給予群眾社會保障、住房搬遷補助,，減輕企業(yè)繳納員工社保,、保障性住房、用工培訓(xùn)等費用負擔(dān),；以解決就業(yè)為主,，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是稅收政策給予扶持,，對投資貧困山區(qū),、邊境地區(qū)，切實解決貧困人口就業(yè)問題的產(chǎn)業(yè)項目,，應(yīng)給予減免,，以降低貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。

此外,，她表示,，還要實施財稅扶持政策，引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。擴大對外開放,，引導(dǎo)民營企業(yè)進入邊境地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),。（吳志紅）