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國務院發(fā)布關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展指導意見
(八)緊密銜接醫(yī)改,營造良好市場環(huán)境,。
健全醫(yī)療服務體系,。加快公立醫(yī)院補償機制改革,建立科學合理的考核獎懲制度,,結合醫(yī)藥分開,、取消藥品加成等政策的實施,加強診療行為管理,,防止過度治療等不規(guī)范行為,,控制醫(yī)療費用。醫(yī)療機構應當按照藥品通用名開具處方,,并主動向患者提供處方,,保障患者的購藥選擇權;推進各類所有制醫(yī)療機構設備共享,,推動醫(yī)療機構間檢查結果互認,,減少重復檢查,減輕患者醫(yī)療負擔,。完善社會力量舉辦醫(yī)療機構的發(fā)展環(huán)境,,在市場準入、社會保險定點,、重點??平ㄔO、職稱評定,、學術地位,、等級評審等方面對所有醫(yī)療機構同等對待,加快形成多元化醫(yī)療服務格局,擴大患者選擇權,。推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),,提升基層醫(yī)療機構服務能力,加快落實分級診療,。
完善價格,、醫(yī)保政策。實施醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革,充分發(fā)揮市場機制作用,,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成,。加強價格、醫(yī)保,、招標采購等政策銜接,,科學制定醫(yī)保支付標準,強化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管,,健全藥品價格監(jiān)測體系,,推動價格信息公開。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革,,建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調整機制,,逐步理順醫(yī)療服務比價關系,切實體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞務價值,。根據(jù)“總量控制,、結構調整、有升有降,、逐步到位”的原則,,合理調整醫(yī)療服務價格,調整后產生的費用按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,,實現(xiàn)群眾負擔不增加,。積極推動醫(yī)保支付方式改革,強化醫(yī)?;鹗罩ьA算,,推行按病種、按人頭等多種付費方式相結合的復合支付方式,。根據(jù)醫(yī)?;鸪惺苣芰Γ皶r將符合條件,、價格合理,、具有自主知識產權的藥品,、醫(yī)療器械和診療項目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。健全大病保障政策,,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,,大力發(fā)展商業(yè)健康保險,滿足社會多樣化健康保障和醫(yī)藥產品需求,。
(九)深化對外合作,,拓展國際發(fā)展空間。
優(yōu)化產品出口結構,。加快開發(fā)國際新興醫(yī)藥市場,調整產品出口結構,。發(fā)揮化學原料藥國際競爭優(yōu)勢,,推動維生素、青霉素,、紅霉素,、頭孢菌素等優(yōu)勢品種深加工產品出口,大力實施制劑國際化戰(zhàn)略,,加快首仿藥,、重組蛋白藥物、抗體藥物,、疫苗等制劑產品出口,,提高原料藥、制劑組合出口能力,,培育中國醫(yī)藥知名品牌,。建立并完善境外銷售和服務體系,推動PET—CT,、X射線機,、心電圖機、B超等醫(yī)療器械出口,,逐步提高出口附加值,。加強中醫(yī)藥對外文化交流,提高國際社會認知度,,增強中藥國際標準制定話語權,,推動天然藥物、中成藥等產品出口,。
推動國際注冊認證,。引進和培養(yǎng)熟悉境外法律法規(guī)和市場環(huán)境的國際醫(yī)藥注冊人才,提高國際注冊能力,。系統(tǒng)開展國際市場產品注冊,,推動已獲得專利保護的國產原研藥國際臨床研究和注冊,,加快品牌仿制藥物國際注冊認證。積極開展與醫(yī)療器械相關的計量國際比對,。按照國際標準,,完善工藝路線、質量檢測和分析方法,,健全環(huán)境,、職業(yè)健康和安全(EHS)管理體系,建立并實施原料和輔料備案管理制度,。加快藥品生產質量管理規(guī)范(GMP)等生產質量體系國際認證,,推動企業(yè)建設符合國際質量規(guī)范的生產線,提高國際化生產經(jīng)營管理水平,,加快檢測認證國際化進程,。鼓勵企業(yè)申請國外專利,形成有效的海外專利布局,。
加快國際合作步伐,。貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略,著眼全球配置資源,,加快“走出去”步伐,。采用多種合作形式,推動醫(yī)藥優(yōu)勢企業(yè)開展境外并購和股權投資,、創(chuàng)業(yè)投資,,建立海外研發(fā)中心、生產基地,、銷售網(wǎng)絡和服務體系,,獲取新產品、關鍵技術,、生產許可和銷售渠道,,加快融入國際市場,創(chuàng)建一批具有國際影響力的知名品牌,。鼓勵企業(yè)積極參與國際公共衛(wèi)生領域合作,,不斷拓展和鞏固國際市場。完善投資環(huán)境,,加強配套體系建設,,加大“引進來”力度,鼓勵海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的企業(yè)承接生物醫(yī)藥外包業(yè)務,。推動跨國公司在華建設高水平的醫(yī)藥研發(fā)中心,、生產中心、采購中心,,加快產業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計,、市場營銷,、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸,提高國際合作水平,。
(十)培育新興業(yè)態(tài),,推動產業(yè)智能發(fā)展。
建設智能示范工廠,。推進醫(yī)藥生產過程智能化,,開展智能工廠和數(shù)字化車間建設示范。加快人機智能交互,、工業(yè)機器人等技術裝備在醫(yī)藥生產過程中的應用,,推動制造工藝仿真優(yōu)化、狀態(tài)信息實時反饋和自適應控制,。應用大數(shù)據(jù),、云計算、互聯(lián)網(wǎng),、增材制造等技術,構建醫(yī)藥產品消費需求動態(tài)感知,、眾包設計,、個性化定制等新型生產模式。加快醫(yī)療器械產品數(shù)字化,、智能化,,重點開發(fā)可穿戴、便攜式等移動醫(yī)療和輔助器具產品,,推動生物三維(3D)打印技術,、數(shù)據(jù)芯片等新技術在植介入產品中的應用。推進醫(yī)藥生產裝備智能化升級,,加快工控系統(tǒng),、智能感知元器件等核心技術裝備研發(fā)和產業(yè)化,支撐醫(yī)藥產業(yè)智能工廠建設,。
開展智能醫(yī)療服務,。發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)療資源的引領作用,鼓勵社會力量參與,,整合線上線下資源,,規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應用程序(APP)管理。積極開展互聯(lián)網(wǎng)在線健康咨詢,、預約診療,、候診提醒、劃價繳費,、診療報告查詢等便捷服務,。加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務資源整合,,鼓勵醫(yī)療服務機構建立醫(yī)療保健信息服務平臺,積極開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務,。引導醫(yī)療機構運用信息化,、智能化技術裝備,面向基層,、偏遠和欠發(fā)達地區(qū),,開展遠程病理診斷、影像診斷,、專家會診,、監(jiān)護指導、手術指導等遠程醫(yī)療服務,。
編輯:趙彥
關鍵詞:國務院 關于促進醫(yī)藥產業(yè) 健康發(fā)展指導意見