去年工作成就

服務(wù)業(yè)首次占據(jù)“半壁江山”

回顧2015年工作，李克強表示,，過去一年我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn),，但經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,，完成了全年主要目標任務(wù),。首先，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列,。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”,，居民消費價格漲幅保持較低水平?！疤貏e是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點,?！?/p>

與此同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展,。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,，首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%,。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%,。

人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,，快于經(jīng)濟增速,。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元,。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題,。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人,。

李克強舉例說,，過去一年，我國科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,，第三代核電技術(shù)取得重大進展,，國產(chǎn)C919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎,。

李克強說,，這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量,。經(jīng)濟規(guī)模越大,，增長難度隨之增加。

會場“強”音

財稅改革

各級政府要堅持過緊日子,，把每一筆錢都花在明處,、用在實處,。

簡政放權(quán)

以敬民之心,，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能,、提高效能……大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事,、不添堵,。簡除煩苛，禁察非法,，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間,。

城鎮(zhèn)化

居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,，使他們依法享有居住地義務(wù)教育,、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù),。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn),，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤,。

改善民生

為政之道,，民生為本。我們要念之再三,、銘之肺腑,，多謀民生之利，多解民生之憂,。財政收入增長雖放緩,，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

作風建設(shè)

健全督查問責機制,，堅決整肅庸政懶政怠政行為,，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制,，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事,。

報告看點

進出口不設(shè)具體指標外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量為先

李克強總理5日所作的政府工作報告在談到今年的外貿(mào)發(fā)展時，沒有提出具體數(shù)字指標,，而是以“進出口回穩(wěn)向好”代之,。有代表委員表示，這預示著今年外貿(mào)發(fā)展將更重質(zhì)量,。

從往年的政府工作報告看,，2013年到2015年提出的進出口增長目標分別是12.2%、7.5%左右和6%左右,。由于世界經(jīng)濟形勢的復雜嚴峻程度遠超預期,，2015年外貿(mào)進出口實際增長-7%,，是去年政府工作報告量化指標中唯一未落實的一項。

全國政協(xié)委員,、中央財經(jīng)大學校長王廣謙認為,，新時期我國外貿(mào)發(fā)展在外部需求、競爭優(yōu)勢,、出口支撐力,、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生一系列趨勢性新變化，持續(xù)三十年高速增長的“黃金歲月”已一去不復返,。外貿(mào)發(fā)展目標不設(shè)具體數(shù)字說明未來外貿(mào)發(fā)展將更重質(zhì)量而不是數(shù)量,。

據(jù)調(diào)查，除中國外的全球前20個貿(mào)易大國（地區(qū)）中,，18個國家（地區(qū)）政府均不發(fā)布年度貿(mào)易增長預測和目標,。僅印度、韓國發(fā)布外貿(mào)增長目標或預測,。

商務(wù)部部長高虎城此前曾指出,，我國改革開放以來的30多年，外貿(mào)平均每年以15.3%的速度增長,。而當前,，我國外貿(mào)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展的階段,，這其中有一個速度轉(zhuǎn)換,，是必須邁過的一個坎兒。

值得注意的是,，盡管去年外貿(mào)未達預定目標,，但2015年我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯改善。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，民營企業(yè),、機電產(chǎn)品、一般貿(mào)易出口均分別實現(xiàn)1.8%,、0.1%和1.2%的正增長,；進口增長的質(zhì)量和效益提高。

“對外貿(mào)運行的評價要放在國內(nèi)外大背景下來考慮,?！比珖舜蟠怼涂毓杉瘓F董事長陳乃科說,，政府工作報告中提出的扎實推進“一帶一路”建設(shè),、擴大國際產(chǎn)能合作、促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容，將有助于我國外貿(mào)提質(zhì)增效,、實現(xiàn)回穩(wěn)向好。

糧食“去庫存”成為今年重要任務(wù)

李克強總理5日在政府工作報告中強調(diào),，今年要適當調(diào)減玉米種植面積,，多措并舉消化糧食庫存。

全國政協(xié)委員,、吉林省政協(xié)副主席剛占標表示,，當前我國糧食高產(chǎn)量、高庫存,、高進口“三高”并存,，庫存大幅增加，市場價格下跌,，給農(nóng)民增收帶來困難,。

全國人大代表、陜西省發(fā)展改革委主任方瑋峰說：“這說明我國糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題,?！苯?jīng)過多年發(fā)展，我國的糧食生產(chǎn)不宜再一味追求增產(chǎn)目標,，而是需要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，更加重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全和質(zhì)量提升，滿足城鄉(xiāng)居民日益多樣化的農(nóng)產(chǎn)品消費需求,。

據(jù)統(tǒng)計,，2015年全年我國糧食總產(chǎn)量為6.21億噸，超額完成政府工作報告部署的目標,，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”,。