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古老母親河譜寫新篇章
十八大以來(lái)我國(guó)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展建設(shè)紀(jì)實(shí)
三年多來(lái),航道暢通、樞紐互通,、江海聯(lián)通的捷報(bào)頻傳,。
——在上游,,地處西南內(nèi)陸,、不沿邊不靠海的重慶,以鐵,、水,、空三大樞紐、三大口岸和三個(gè)保稅區(qū)為載體,,構(gòu)建覆蓋全市的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)體系,,去年上半年進(jìn)出口總額和跨境人民幣結(jié)算規(guī)模都居中西部首位,。
——在中游,,湖北荊江河段航道整治工程進(jìn)入試運(yùn)行,,枯水期最小維護(hù)水深提高至3.5米以上,可滿足萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)和3000噸級(jí)貨船雙向通航,。中游通則長(zhǎng)江暢,,長(zhǎng)江中游航運(yùn)瓶頸被初步打通。
——在下游,,海鐵聯(lián)運(yùn),、江海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略讓寧波港煥發(fā)新生。來(lái)自江西上饒,、安徽合肥等地的貨運(yùn)班列抵達(dá)后,,可就地完成裝卸,從寧波出海,,駛往東南亞,、歐洲、非洲,。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程已經(jīng)開(kāi)工,,今后,5萬(wàn)噸級(jí)海輪可從長(zhǎng)江口直達(dá)南京港,,10萬(wàn)噸級(jí)及以上海輪也可減載乘潮抵達(dá),。
——在全流域,2014年7月1日,,滬漢蓉客運(yùn)專線全線開(kāi)通動(dòng)車組,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路快速大通道真正形成,。這條大通道把長(zhǎng)三角地區(qū)、華中地區(qū)和川渝地區(qū)緊密聯(lián)系起來(lái),,最快的一趟列車全程只需15個(gè)小時(shí),,人們完全可以朝出錦官城、夜享外灘景,。
路通到哪里,,合作就延展到哪里。大平臺(tái),、大通道,、大通關(guān)帶來(lái)高效率。加速推進(jìn)的綜合立體交通走廊和多式聯(lián)運(yùn),,成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東中西部協(xié)調(diào)和全域改革發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。按照規(guī)劃,到2020年,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶年貨運(yùn)量將從2013年的179億噸增長(zhǎng)到270億噸,,客運(yùn)量也將從181億人次增加到310億人次,。
要素流動(dòng),東中西聯(lián)動(dòng)進(jìn)行中
“經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào),、市場(chǎng)更統(tǒng)一,、機(jī)制更科學(xué)”,實(shí)現(xiàn)“要素有序自由流動(dòng)”,,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)古老母親河的又一重要期許,。
黨的十八大以來(lái),這一期許已經(jīng)結(jié)出不少沉甸甸的果實(shí),。
城市定位更加清晰,。2015年4月,《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》正式獲批,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成了長(zhǎng)三角,、長(zhǎng)江中游和成渝三大城市群。一個(gè)以城市群為主體形態(tài),,科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,,實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展,,堅(jiān)持大中小結(jié)合,、東中西聯(lián)動(dòng),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的新格局正在形成,。
通關(guān)一體化加速推進(jìn),。2014年12月1日,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市的12個(gè)直屬海關(guān)全面啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,。2015年10月16日,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化全面啟動(dòng)。據(jù)測(cè)算,,一體化后,,檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行時(shí)間僅需約一個(gè)工作日,成本減少約一半,。
流域內(nèi)合作不斷深化,。2015年10月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11省市共同簽署了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)合作宣言,,沿線省市將整合旅游資源,,強(qiáng)化旅游服務(wù),提升旅游質(zhì)量,,共建黃金旅游區(qū)域,。
改革輻射帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。隨著上海自貿(mào)區(qū)的改革探索漸趨深入,以上海帶動(dòng)長(zhǎng)江全流域發(fā)展,、以武漢帶動(dòng)中游,、以重慶帶動(dòng)上游的格局初顯崢嶸。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2015年前8個(gè)月,,上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)辦結(jié)的境外投資項(xiàng)目中,一半以上來(lái)自長(zhǎng)江流域的企業(yè),,輻射效應(yīng)明顯,。
人、財(cái),、物轉(zhuǎn)移更順暢。借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)東風(fēng),,湖北等沿江中部省份與上海等地一樣,,成為企業(yè)投資的樂(lè)土。2015年湖北與央企召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)座談會(huì),,取得投資總額6000多億元的佳績(jī),。
市場(chǎng)、開(kāi)放是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要素流?dòng)起來(lái)了,,經(jīng)濟(jì)的活力自然就容易加速迸發(fā)出來(lái)。2015年,,重慶,、貴州、江西的GDP增速均超過(guò)9%,,湖北,、云南、安徽,、湖南,、江蘇、浙江6省則都在8%及以上,。有專家預(yù)測(cè),,到2020年前后,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到全國(guó)的50%,。
生態(tài)優(yōu)先,,綠色觀重塑發(fā)展觀
我們需要的是一條什么樣的母親河?這是一道多選題,。
“流金淌銀”,、“橫貫東西”、“輻射南北”,、“通江連?!薄诉@些以外,“生態(tài)優(yōu)美”更是須臾不可或缺,,涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)任何時(shí)候都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,,“把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶”, 習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)的諄諄告誡,,充分彰顯了黨中央“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新理念。
長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),,是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù),。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、流域的大規(guī)模開(kāi)發(fā),,眾多工業(yè),、生活廢水直接排入長(zhǎng)江。有調(diào)查表明,,長(zhǎng)江已形成近600公里的岸邊污染帶,,其中包括300余種有毒污染物。早在2012年,,水利部水資源公告數(shù)據(jù)顯示,,全國(guó)廢污水排放總量785億噸中,有近400億噸排入長(zhǎng)江——幾乎相當(dāng)于一條黃河的水量,。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重,,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、社會(huì)規(guī)律的尊重。黨的十八大以來(lái),,重視生態(tài)文明,、綠色發(fā)展的理念,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中的分量越來(lái)越重,。習(xí)近平總書(shū)記主持研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),,長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化,。要發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的雙贏,成為沿江各省市推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng),,并滲入到每項(xiàng)政策,、每個(gè)舉措當(dāng)中,黃金水道的黃金效益正在源源不斷地釋放出來(lái),。
——重慶明確了渝東北三峽庫(kù)區(qū)為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),、渝東南武陵山區(qū)為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),構(gòu)建沿江綠色廊道,。為了保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì),,三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)大縣云陽(yáng)縣全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。如今,,長(zhǎng)江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu),,一江碧水、兩岸青山的美麗景象已經(jīng)重現(xiàn),。
——江西正有序推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,,并在全省逐步建立生態(tài)空間保護(hù)紅線責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,給生態(tài)空間保護(hù)戴上“緊箍咒”,;湖北啟動(dòng)了2000億元的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金,用于推進(jìn)當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
——江蘇省積極利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),,在水權(quán)、碳排放權(quán),、排污權(quán)交易方面進(jìn)行市場(chǎng)化探索,,并提出了到2020年率先建成生態(tài)省的目標(biāo),屆時(shí),,江蘇省的林木覆蓋率將提高到24%,,主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將達(dá)85%。
——全流域的生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)治理機(jī)制也在探索之中,。2014年11月,,長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十六屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上,長(zhǎng)江沿岸27個(gè)城市達(dá)成《長(zhǎng)江流域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》,,探索設(shè)立區(qū)域性環(huán)境資源交易平臺(tái),、組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建立流域上中下游生態(tài)補(bǔ)償制度等,。
萬(wàn)里長(zhǎng)江,,浪花淘盡英雄。
千載重周,,歷史再展新猷,。
“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,,衡內(nèi)外而施之,。”今年是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年,,新的航程已經(jīng)開(kāi)啟,。沿江省市和國(guó)家相關(guān)部門在思想認(rèn)識(shí)上形成一條心,在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤棋,,共揚(yáng)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的時(shí)代風(fēng)帆,乘風(fēng)破浪,,筑夢(mèng)遠(yuǎn)航?。ㄍ辏?/p>
編輯:鞏盼東
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