“因未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,，12名處級擬提拔干部被取消任用資格,。”去年初，隨同個人有關(guān)事項報告單一同發(fā)放的關(guān)愛提醒函上,，這寥寥數(shù)語重若千鈞，讓江蘇不少領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊神經(jīng),。這張?zhí)嵝押?，所展示的前所未有的?yán)厲姿態(tài)，貫穿全年,，成為江蘇干部管理的新常態(tài),。

從不松勁的“三嚴(yán)三實”專題教育，到如實報告“家產(chǎn)家事”的硬要求,，從提拔升職要多過數(shù)道關(guān)口,，到不僅要守規(guī)矩、講紀(jì)律,，還要有擔(dān)當(dāng)敢作為……監(jiān)督更嚴(yán)肅,，規(guī)矩更嚴(yán)明，執(zhí)規(guī)更嚴(yán)厲,，“為官”要求更嚴(yán)格,。在江蘇全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)過程中，從嚴(yán)管理干部正不斷在實踐中制度化,、體系化,。

家產(chǎn)不“交底”，后果很嚴(yán)重

去年,，65名干部因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項被暫緩任用或取消資格,，2人被移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

數(shù)字是抽象的,，而當(dāng)身邊真的有人因為未如實填報“家產(chǎn)家事”而被處理,，對干部的沖擊是實實在在的,。2014年起，個人有關(guān)事項報告這項領(lǐng)導(dǎo)干部并不陌生的制度,，從“只填不核”升級到“抽查核實”,，首批就有12名處級擬提拔干部因房產(chǎn)、股票,、基金沒報或少報,，被取消任用資格，并被要求作出說明,。去年抽查比例從4%增至10%,，當(dāng)年有5430名處級干部和213名省管干部被隨機(jī)“抽中”，個人有關(guān)事項受到嚴(yán)格核查,。對于填報情況與實際情況不符的,，被要求作出書面說明，接受組織函詢,。

目前,，個人有關(guān)事項報告制度正在向科級及以下干部推進(jìn)。在鎮(zhèn)江,，個人有關(guān)事項報告已覆蓋市,、縣、鎮(zhèn),、村四級干部,，讓“小官”也要報“家底”，去年有8名市本級擬提拔或重用對象因未如實填報而暫緩提拔,。

除了隨機(jī)抽查,，江蘇重點(diǎn)對三類人員進(jìn)行“必核”，即擬提拔重用考察對象,、后備干部人選,、涉及有關(guān)舉報的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“漏報瞞報的后果很嚴(yán)重,?！笔〖墮C(jī)關(guān)一位處長坦言，“真抽實查”讓自己對填報真正重視起來,，“以前可能隨便填填,，今年真是把家底兒翻了個底朝天，把房產(chǎn)證上的面積,、多年前開設(shè)的股票賬戶都仔細(xì)查了一遍,。”填報中也多了不少“嚴(yán)肅認(rèn)真”,，少了一些“心存僥幸”,。

“上”的關(guān)口多了,，“下”的通道順了

干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,、線索具體的信訪舉報“凡提必查”——干部提拔“四項審查”制度的全面推行，讓干部升遷的“難度值”大幅增加,。

根據(jù)“四項審查”制度,，個人檔案中不能有涂改、信息造假等情況,，否則“未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止選任程序”,；個人有關(guān)事項報告中，如有不如實報告或隱瞞不報的,，“一律不得提拔任用”,；正式上常委會討論之前，如在聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見中廉政不過關(guān)的,，取消提拔,；在考察和公示期間，如有信訪舉報的,，必須查核清楚,，對發(fā)現(xiàn)影響使用的一律取消提拔……一句話,，哪一關(guān)出問題,，提拔就沒戲。

“四項審查”將監(jiān)督關(guān)口前移,，截住“問題干部”升遷之路,，將“帶病提拔”遏制在源頭。去年,，65名干部因不如實報告?zhèn)€人事項,、35人因檔案信息不真實不準(zhǔn)確、82人因廉政不過關(guān)被暫緩任用或取消資格,。

想升遷,，還要過“德”關(guān)?！蛾P(guān)于嚴(yán)格干部德的考核試行辦法》,，明確信仰缺失、政治自由主義,、目無法紀(jì),、不講公德等19種具體情形，“德”明顯出問題或負(fù)面反映比較集中的,，不予任用或及時調(diào)整,；對“德”有負(fù)面反映且有具體線索或被實名舉報的,，在調(diào)查核實清楚前暫緩使用。

“上”位難,，“下”的通道卻更加順暢,。去年，根據(jù)中央干部能上能下的規(guī)定,，省市縣共有562名鄉(xiāng)科級以上干部因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整,。目前，江蘇正制定細(xì)則,，推動形成能者上,、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制,。

劃邊界樹標(biāo)桿,，嚴(yán)管干部體系化

去年底，省委組織部將“推動干部擔(dān)當(dāng)作為,、防治為官不為”正式納入干部選拔任用評議工作,，再一次敲實防治為官不為在干部管理監(jiān)督中的重要地位。

此前的省委十二屆十次全會圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，對推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階作出專題部署,，一次性出臺全面從嚴(yán)治黨的意見以及《關(guān)于落實從嚴(yán)管理干部“五個要”若干規(guī)定》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”30條行為規(guī)范》《關(guān)于推動干部擔(dān)當(dāng)作為、防治為官不為的辦法(試行)》等“1+6”項制度,，明確從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系和黨委,、一把手、職能部門等的責(zé)任邊界,；劃定為官不為的“二十種情形”,，亮明黨員干部12個“嚴(yán)禁”、23個“不準(zhǔn)”,、38個“不得”,，又為踐行“三嚴(yán)三實”提供價值典范和行為標(biāo)桿。

“1+6”系列文件的出臺,，使得干部管理更加制度化,、體系化，對干部管理中存在的一些癥結(jié)予以定向擊破,，實現(xiàn)干部管理對象從“新人”到離退休人員,、管理時間從“八小時”到“八小時之外”、監(jiān)督時機(jī)從節(jié)點(diǎn)到日常的全覆蓋,，干部的管理監(jiān)督更嚴(yán),、更真、更實。(江蘇省紀(jì)委)