這是一條橫貫東西的古老母親河；

這是一條加速騰飛的黃金經(jīng)濟帶,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、審時度勢,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,，以改革激發(fā)活力,、以創(chuàng)新增強動力,、以開放提升競爭力,，依托長江黃金水道,，大力推進(jìn)長江經(jīng)濟帶建設(shè)這一重大國家戰(zhàn)略，一曲生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的長江之歌正在神州大地上唱響,，母親河煥發(fā)出了新的生機與活力。

放眼長遠(yuǎn),，謀劃戰(zhàn)略新棋局

“不謀萬世者,，不足謀一時；不謀全局者,，不足謀一域,?！?/p>

長江，中華民族的母親河,，千百年來,，以水為紐帶，連接上下游,、左右岸,、干支流，帶給世世代代的人們灌溉之利,、舟楫之便,、魚米之裕，始終在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位,。新中國成立以來特別是改革開放以來,，長江流域經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，綜合實力快速提升,，是我國經(jīng)濟的重心所在,、活力所在。這里擁有貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,，擁有上海,、江蘇、浙江等我國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)和城鄉(xiāng)居民最富庶的地方……

然而,，這只是硬幣的一面,。

翻開另一面，這也是一條東中西發(fā)展不均衡的經(jīng)濟帶,。如果把長江看作一條龍,，作為“龍頭”的長三角等東部地區(qū)代表著中國經(jīng)濟發(fā)展的最高水平，而作為“龍身”,、“龍尾”的沿江中西部地區(qū),，大多仍屬于發(fā)展相對滯后的“洼地”?！熬￠L江頭,，我住長江尾”，雖然“同飲一江水”,，但是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,，總體上呈現(xiàn)出自東向西發(fā)展水平漸弱的格局。

這還是一條被“割裂”的經(jīng)濟帶,。政策缺乏協(xié)同,、市場壁壘隱現(xiàn)、優(yōu)勢難以互補，一顆顆城市“珍珠”散落無序,，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象大量存在,，航道下游“卡脖子”、中游“梗阻”,、上游“瓶頸”,、支流“不暢”等問題突出。

這又是一條環(huán)保警鐘長鳴的經(jīng)濟帶,。一些地方無視長江水環(huán)境,，在沿江地區(qū)密集布局高污染企業(yè)，長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘不時敲響,，中下游水質(zhì)不斷惡化,，河湖濕地萎縮，頂級物種紛紛告急……

人類因水而興,。從沿海起步先行,、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟史上的一個重要規(guī)律,，也是許多發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷,。20世紀(jì)密西西比河流域的發(fā)展推動了美國崛起，萊茵河流域發(fā)展促進(jìn)了法國,、德國和荷蘭的繁榮,。

長江橫貫東中西，連接?xùn)|部沿海和廣袤內(nèi)陸,，也是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶,。流域覆蓋上海、江蘇,、浙江,、安徽、江西,、湖北、湖南,、重慶,、四川、云南,、貴州等11省市,，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%,。依托黃金水道打造長江經(jīng)濟帶,，大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道、建設(shè)綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊，發(fā)展沿江的長三角,、長江中游和成渝三大城市群,，具有獨特的優(yōu)勢和巨大的潛力。

如何依托這條黃金水道,，為內(nèi)河經(jīng)濟帶建設(shè)提供支撐,，為東中西協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為陸海雙向開放創(chuàng)造條件,，為生態(tài)文明建設(shè)做好示范,，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動的格局,，使母親河永葆生機活力,？時代需要對長江經(jīng)濟帶進(jìn)行新的謀劃。

站在時空交匯的重要節(jié)點上,，縱覽風(fēng)云,，經(jīng)略八方，習(xí)近平總書記為長江流域的發(fā)展指明了方向,。2013年7月21日,，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時提出，“長江流域要加強合作,，充分發(fā)揮內(nèi)河航運作用,，發(fā)展江海聯(lián)運，把全流域打造成黃金水道,?！敝厮荛L江黃金經(jīng)濟帶的大幕就此拉開。

三年多來,，總書記調(diào)研考察的腳步,，橫貫大江東西。一路走來,，不同的風(fēng)景,，一樣的期許：

——2013年11月，湖南,。習(xí)近平總書記要求,，“湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇,。”

——2014年5月,，上海,。習(xí)近平總書記指出，發(fā)揮上海在長三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動作用，既是上海自身發(fā)展的需要,，也是中央賦予上海的一項重要使命,。

——今年1月，重慶,。習(xí)近平總書記強調(diào),，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶,、協(xié)調(diào)發(fā)展帶,。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,。

一盤縱橫捭闔的戰(zhàn)略新棋局,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下悄然展開,。2014年3月,，“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶”被正式寫入政府工作報告,。2014年9月,，國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。2015年11月,，“十三五”規(guī)劃建議提出,，“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以‘一帶一路’建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,?！?016年1月26日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，理念要先進(jìn),，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,。

從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，依托黃金水道打造長江經(jīng)濟帶,，為長江巨龍涂上了點睛之筆。讓龍頭抬起來,、龍身動起來,、龍尾擺起來，橫跨我國東中西部的長江巨龍將以嶄新的姿態(tài)，騰飛,。

黃金水道,，暢通交通大走廊

江河滔滔，其勢在暢,。依托黃金水道,，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，實現(xiàn)貨暢其流,，至關(guān)重要,。

與很多地方相比，長江的交通網(wǎng)不可謂不密,，水路,、鐵路、公路,、民航,、管道等多種運輸方式也不可謂不發(fā)達(dá)。但與長江經(jīng)濟帶肩負(fù)的潛力和被賦予的使命相比,，還有很長的路要走：航運潛能尚未充分發(fā)揮,，高等級航道比重不高，高效集疏運體系尚未形成,；東西向鐵路,、公路運輸能力不足，南北向通道能力緊張,，向西開放的國際通道能力薄弱,；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善，覆蓋廣度不夠,，通達(dá)深度不足,；各種運輸方式銜接不暢，鐵水,、公水,、空鐵等尚未實現(xiàn)有效銜接……

問題就是實際、就是方向,、就是“有的放矢”的靶子,。黨的十八大以來，“建設(shè)綜合立體交通走廊”的思路更加清晰,、腳步更加堅定,。國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，建成安全便捷,、綠色低碳的綜合立體交通走廊,。為統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善綜合交通運輸體系，我國還特意編制了《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014－2020年）》,。