筆者1991年加入中國民主促進會,，從1998年到現(xiàn)在,，先后擔任過湖北武漢武昌區(qū)政協(xié)常委、武昌區(qū)政協(xié)副主席,、湖北省人大常委,、全國人大代表和湖北省政協(xié)常委、省人口資源環(huán)境委員會副主任,，一直在人大與政協(xié)之間“游走”,，對于代表寫建議、委員提提案的態(tài)度與習慣,，有一定的了解,。以政協(xié)委員的提案為例，筆者覺得大致有五種做法,。

一是只帶耳朵的政協(xié)委員,。有的地方,，為了提高本地政協(xié)的知名度，千方百計與明星搭上關系,，推薦其成為本地的政協(xié)委員,。結果這樣的明星委員只帶耳朵、不帶嘴巴,，有的幾年不提一個提案,，有的甚至“一身二用”，在兩個地方當政協(xié)委員,，自然是分身乏術,，難顧東西。相反,，有的地方,，經(jīng)過正常的程序，推薦一些在本地有投資的港澳企業(yè)家成為委員,，因為了解本地經(jīng)濟發(fā)展,，知道存在的問題，就能夠為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展直接提出建議,。

二是抄襲網(wǎng)絡上的文章作為提案的政協(xié)委員,。有的政協(xié)委員可能看到一篇文章很有新意，不懂“查重”這個詞,，直接就引用為提案,，造成提案抄襲。現(xiàn)在各級政協(xié)機構工作人員中年輕人越來越多,，很善于使用“查重”軟件,，結果這樣的抄襲提案立刻露出馬腳。為杜絕這種現(xiàn)象,，山東省政協(xié)出臺了《提案抄襲認定處理暫行辦法》,，嚴格審核提案質量，以避免不正之風刮到參政議政這片神圣之地,。

三是什么都只做一兩次的政協(xié)委員,。這種委員，在小組討論中,，一次會議只發(fā)言一兩次,，簡報上有記錄就可以了。提案一兩條,，有交代就可以了,。而且提案的內(nèi)容一般比較平和，誰也不得罪,。這種委員對自己的工作要求不高,，淺嘗輒止,，得過且過，比上不足比下有余,。

四是借鑒與獨創(chuàng)相結合的政協(xié)委員,。這一類委員多是專家型委員。他們很善于把自己的專業(yè)研究與參政議政有機地結合起來,。筆者認為,，參政議政是專業(yè)研究的合符理性的延伸。一項研究成果可以形成研究報告——課堂教學———學術討論———參政議政等多重使用,，會起到事半功倍的效果,。此類委員的提案反映的問題通常比較專業(yè)，針對特定的領域,，涉及一個方面的體制機制改革,。這個群體應該是政協(xié)委員中的主力，也是政協(xié)創(chuàng)新能力所在,。筆者研究財政學,，關注公車改革，自然就會經(jīng)常提公車改革方面的建議與提案,。在筆者身上,，公車改革的研究與提案（建議），已經(jīng)融為一體,，密不可分,。在筆者看來，參政議政也是對專業(yè)研究的一種“倒逼機制”,，是一個人學術研究不斷進步的一種不可多得的推動力,。中國民主促進會中央委員會對會員提出了“三為”的要求——“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責,，為人民服務”，就是要求每個會員,，利用自己的專業(yè)特長,，來實現(xiàn)這個“三為”的目標。

五是“無調查不提案”的政協(xié)委員,。這類委員的提案數(shù)量并不多,，但是個個頂用。每個提案都有針對性,，觀點都源于實際調查,，有說服力。因為接地氣,，與老百姓切身利益掛鉤,，老百姓也愛看,。筆者希望此類委員能夠多起來。

總之,，在不影響本職工作的前提之下,，把自己的專業(yè)優(yōu)勢與參政議政結合起來，把參政議政與調查研究結合起來,，多提有價值的提案,，這是一位合格的政協(xié)委員完全可以做得到的事情。

（作者系湖北省政協(xié)常委,、湖北省統(tǒng)計局副局長）