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以減稅代替行業(yè)補貼

2016年01月19日 09:54 | 來源:新京報
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想讓行業(yè)健康發(fā)展,不應(yīng)是“提高補貼效率”“加強監(jiān)管”,,而是削減乃至廢除補貼,。改補貼為減稅,,資金不經(jīng)官員分配,效果也會截然不同,。

據(jù)報道,,國內(nèi)新能源電動車行業(yè)騙補嚴(yán)重。一些所謂電動車公司,,采用簡陋的組裝線“生產(chǎn)”電動車,,轉(zhuǎn)手賣給自家租賃公司,左手賣右手,,就能獲得大量的補貼,。電動車電池可以拆下重復(fù)利用,再申請補貼,。不少電動車的售價普遍比汽油車高,,只是由于政府的補貼,到消費者那里才顯得劃算一些,。

每隔一段時間,,媒體都會爆出類似行業(yè)真相,有些標(biāo)題還帶“觸目驚心”的字樣,。這類事件,,其實見怪不怪。檢索財經(jīng)新聞,,你會發(fā)現(xiàn)涉及騙補的行業(yè)有光伏,、動畫、電商,、家電,、汽車、水泥,、鋼鐵……可以說,,凡涉及政府補貼的行業(yè),大多出現(xiàn)了騙補,。無論傳統(tǒng)行業(yè),,還是高新行業(yè),無論是老邁國企,,新興公司,,只要涉及補貼,貪腐亦如影隨形,。

農(nóng)業(yè)是國家扶持的產(chǎn)業(yè),,幾乎所有領(lǐng)域都能在補貼清單找到掛鉤。單單種植蔬菜,就會有蔬菜補貼,、大棚補貼,、農(nóng)藥補貼、柴油補貼,。大多數(shù)補貼并沒到農(nóng)民手里,,而是被官僚機構(gòu)截留。去年我的家鄉(xiāng)地級市5個農(nóng)機站的站長因貪腐落馬,,占農(nóng)機站總數(shù)75%,。貪腐手段很多,農(nóng)機站和農(nóng)機生產(chǎn)商,、經(jīng)銷商,、合作社勾結(jié),截留惠農(nóng)款項,,部分農(nóng)戶也參與其中,。

農(nóng)業(yè)是低級產(chǎn)業(yè),弄虛作假都如此容易,,核驗成本如此之高,,其他產(chǎn)業(yè)貓膩就可想而知。在工業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),,數(shù)據(jù)摻水只是最低級的手段,,低質(zhì)偽劣生產(chǎn)、左手倒右手交易,、套租獲利才是無風(fēng)險手段,。去年有出版社還出了本書《企業(yè)如何獲得政府財稅支持》,指導(dǎo)企業(yè)從政府那里獲取補貼,,其中一個章節(jié)的標(biāo)題寫道——見者有份:99%的企業(yè)都能拿到節(jié)能減排政府補貼,。事實上,當(dāng)然不是所有企業(yè)都能拿到補貼,。只有部分企業(yè)有此門道,,即便他們?nèi)可暾垼残枰獙徍?,這里面就給腐敗留下空間,。

無論打什么旗號,補貼都會對市場形成行政干預(yù),。補貼高新產(chǎn)業(yè),是假定政府有能力發(fā)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè),,事實上并非如此,。移動互聯(lián)網(wǎng)和快遞業(yè)在很短幾年內(nèi)異軍突起,成為經(jīng)濟增長的一極,這出乎政府預(yù)料,。新崛起的打車軟件,,甚至還遭到一些交通部門打擊。頭戴環(huán)保光環(huán)的新能源和光伏產(chǎn)業(yè),,接受了多年政府補貼,,有些企業(yè)還是吸金黑洞。補貼傳統(tǒng)工業(yè),,則是制造產(chǎn)能過剩,,妨礙產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。水泥鋼鐵行業(yè)幾乎都是補貼體系的受益者,。補貼抑制了創(chuàng)新,,同時妨礙了市場的出清作用。

所有的政府補貼來源都是稅收,,補貼帶來稅收支出劇增,,減稅阻力巨大。補貼引發(fā)一些官員腐敗貪瀆,、吃拿卡要,,這也是壞處之一。最壞的恐怕還是對市場和企業(yè)家精神的敗壞,。很多企業(yè)家在競爭壓力下將精力轉(zhuǎn)向爭取補貼,,甚至去騙取補貼,他們發(fā)現(xiàn),,踏踏實實做產(chǎn)品太難了,,討好官僚比迎合消費者容易得多。市場的要義是優(yōu)勝劣汰,,用競爭激發(fā)活力,,補貼的效果則剛好相反。補貼也是轉(zhuǎn)移支付,,優(yōu)秀企業(yè)受盡盤剝,,差勁企業(yè)能夠茍延殘喘。想讓行業(yè)健康發(fā)展,,不應(yīng)是“提高補貼效率”“加強監(jiān)管”,,而是削減乃至廢除補貼。改補貼為減稅,,資金不經(jīng)官員分配,,效果也會截然不同。

□箐城子(《羅輯思維》主編)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:廢除補貼 行業(yè)補貼 改補貼為減稅

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