大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代治理中能否做大,？怎么做大,？取決于它的占有者和使用者，怎么采集,、挖掘,、整理、分析,。

某地在海邊興建了一批小高層住宅,，美其名曰海景房。因為地理位置,、氣候條件并無優(yōu)勢,，宣傳單天南海北撒了一大片，房子還是賣不動,。有人提醒他,，外地購房團(tuán)過來了，看到小區(qū)黑黢黢一片,，入住率不高,，哪里還有購房沖動,？開發(fā)商靈機(jī)一動，雇請一批民工,，每天晚上到空關(guān)的住宅里值班,，負(fù)責(zé)晚上六七點(diǎn)鐘陸陸續(xù)續(xù)開燈，九十點(diǎn)鐘再陸陸續(xù)續(xù)關(guān)燈,，以營造一種萬家燈火的景象,。

這是“空城計”的民間版，主要為了應(yīng)對 “黑燈瞎火”的尷尬,。在某些地方官員那里,，唱起新版“空城計”，鬧騰的動作可就是滿城風(fēng)雨了,，因為有權(quán)力,、資本、政績等諸多因素助推,。有朋友吐槽說過去是“孟母三遷”,，現(xiàn)在是“縣中三遷”。他們的縣中,，本來在城區(qū)中心,，前些年遷到稍遠(yuǎn)的城北，現(xiàn)在又遷到十公里外的城東,?？蓱z住在城區(qū)的家長，只好追著買房,、換房,、租房?？h中搬遷公開理由是擴(kuò)大招生規(guī)模,，提高辦學(xué)水平，事實上不過是借助學(xué)校建設(shè),，帶動新區(qū)發(fā)展,，拉動樓盤銷售，填充“空城”,?！翱h中三遷”以及政府辦公大樓“三遷”，已成為相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共有套路,。

直到今天,，什么才算“空城”“鬼城”？哪些是“空城”“鬼城”,？口徑不一,，說法不一,。好多調(diào)查統(tǒng)計方式還停留于查水表、電表,，甚至晚上數(shù)黑燈房間的調(diào)查方式,。歲末年初,，中國50大“鬼城”排行榜再度出爐,，縣級城市成主流。我倒不特別關(guān)心哪些城市榜上有名,，我留意的是數(shù)據(jù)來源,。研究人員統(tǒng)計每100平方米居民區(qū)使用搜索引擎的人數(shù)，認(rèn)為這樣大的區(qū)域里如果百度用戶不到0.25人,，可以被視為“高空置率”,，也就是“鬼城”。用來發(fā)現(xiàn)鬼城的數(shù)據(jù)是巨大的,，包含從2014年9月到2015年4月的7.7億百度用戶,。

當(dāng)然，這個數(shù)據(jù)也有問題,，因為百度用戶不成比例地集中于年輕人和富裕人群,。但是，這畢竟是一個最大程度避免人工干預(yù),、人為污染的調(diào)查統(tǒng)計方法,。

城市管理的另一個有趣的改變，發(fā)生在城市街頭,，起因也是大數(shù)據(jù),。

跑出租的司機(jī)，一般都喜歡挑長單子做,，人之常情嘛,。過去，出租車公司的管理手段通常是不接短單子就罰錢,，不接電調(diào)就罰款。這樣的處罰,，也只限于投訴一起,、發(fā)現(xiàn)一起，才能查處一起?，F(xiàn)在,，滴滴的“滴米”調(diào)度系統(tǒng)已經(jīng)上線，該系統(tǒng)是通過對大數(shù)據(jù)的分析和把握,，推出一種新的調(diào)度方式,。行駛里程多,、道路狀況好的優(yōu)質(zhì)單會扣除滴米，而行駛里程較少,、道路狀況擁堵的“劣質(zhì)單”則會獎勵滴米,。當(dāng)乘客端發(fā)出叫車需求，有兩輛車與乘客的距離是一樣的,，那么誰的滴米多,，誰就獲得這個訂單，以此鼓勵司機(jī)為接到好單而多累積滴米,。

大數(shù)據(jù)會“說話”,，能揭示非相關(guān)數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系，繼而推斷出因果關(guān)系,。顯然,，這是一個擬人的說法，數(shù)據(jù)不會自動或主動“說話”,，那么,，誰給它“說話”的空間？又有誰去“聽話”,？大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代治理中能否做大？怎么做大,？取決于它的占有者和使用者,。怎么采集、挖掘,、整理、分析,，這是一個問題,；如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)，驅(qū)動管理升級,，優(yōu)化決策機(jī)制,，創(chuàng)新制度設(shè)計，是問題的關(guān)鍵,。最重要的恐怕是,，管理者的視野要大。唯其如此,，才有大智慧,、大格局、大戰(zhàn)略。