據(jù)新華社24日?qǐng)?bào)道,，近日,，環(huán)境保護(hù)部,、公安部和最高人民檢察院決定對(duì)江蘇省靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案件和廣東省東莞市長安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦,。最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這是三個(gè)部門首次啟動(dòng)聯(lián)合掛牌督辦,。

盡管早在2013年,，環(huán)保部和公安部就聯(lián)合出臺(tái)意見,，要求加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門的執(zhí)法銜接配合,。當(dāng)年9月，河北省公安廳在全國率先成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),，專業(yè)打擊環(huán)境污染犯罪,。但是，三部門聯(lián)合掛牌督辦環(huán)境案件,，仍體現(xiàn)出打擊環(huán)境污染犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心,。三部門協(xié)同執(zhí)法，可望解決環(huán)境執(zhí)法面臨的“以罰代刑”,，以及“發(fā)現(xiàn)難,、立案難,、查證難、處理難,、阻力大”等問題,。

相關(guān)報(bào)道顯示，前述兩案曝光已有時(shí)日,。其中,，靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案，9月25日,，經(jīng)網(wǎng)友周某實(shí)名舉報(bào)后,，靖江市政府通報(bào)稱污染“處于可控可治理范圍”；而東莞長安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司涉騙取巨額污水處理費(fèi)一案,，因其“性質(zhì)十分惡劣”,，今年10月就被環(huán)保部督辦?？傻浆F(xiàn)在為止,，進(jìn)展并不樂觀。此番“升格”為三部門聯(lián)合掛牌督辦,，至少表明,，查處存在阻力。

其實(shí),，一直以來,，有關(guān)部門對(duì)于環(huán)境污染的查處和懲治，多停留在行政處罰,、經(jīng)濟(jì)處罰的層面,。出事了，污染企業(yè)掏點(diǎn)罰款,，或者對(duì)受害者給予一些補(bǔ)償,，往往就可以輕松過關(guān)。很多時(shí)候,，不僅難以有效遏制環(huán)境違法行為,，甚至還會(huì)演變?yōu)椤盎ㄥX消災(zāi)”的變相鼓勵(lì)。這其中,，固然有地方政府出于政績考量,，以犧牲環(huán)境為代價(jià)推高GDP的因素，也與環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠,，執(zhí)法信息缺乏共享有關(guān),。

此外，很多環(huán)境污染案件，其所損害的是公共生態(tài)環(huán)境功能,，要么缺乏明確具體的受害人,，要么就是危害后果相當(dāng)漫長，表現(xiàn)也不是很直接,。除非出現(xiàn)類似化工企業(yè)爆炸,、飲用水源被污染等極端后果，并引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈不滿,，一般情況下，鮮少有人去關(guān)注處理是否到位,、處罰是否得當(dāng),。而這，恰恰是政府各部門聯(lián)手形成強(qiáng)勢(shì)懲治態(tài)勢(shì)的責(zé)任和義務(wù)所在,，公眾之事,，當(dāng)然需要公權(quán)力出面維護(hù)公平和正義。

習(xí)近平總書記曾指出,，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。當(dāng)下,，相關(guān)部門合力打擊環(huán)境污染犯罪活動(dòng),，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法治保障，已成必然選擇,。此舉不僅可以督促地方政府和各相關(guān)部門徹查和妥善處理案件,，也傳達(dá)出國家懲治環(huán)境犯罪、捍衛(wèi)環(huán)境安全的強(qiáng)烈意志,。今后,，隨著利益群體不斷加大的阻撓，以及社會(huì)公眾越來越強(qiáng)烈的環(huán)境安全訴求,，此種高級(jí)別的聯(lián)合督辦或?qū)⒊B(tài)化,。

當(dāng)然，在具體實(shí)踐中,，相關(guān)部門一是要以高度的責(zé)任心和使命感恪盡職守,，做好分內(nèi)之事，尤其是不得輕縱犯罪,；再就是還要逐步探索,，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接的制度機(jī)制，比如,，要不斷落實(shí)聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,、信息交流共享機(jī)制、聯(lián)勤執(zhí)法管理機(jī)制、移交移送工作機(jī)制等等,，真正打通信息壁壘,，實(shí)現(xiàn)信息共享。惟其如此,，方才能打破污染迷局,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，留住一個(gè)美麗中國,。（胡印斌）