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“呂梁教父”倒了,,“煤炭重組”該如何反思
據(jù)報道,,呂梁市原副市長張中生案件已被移交山西司法機關(guān),。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士稱,呂梁市委常委會已內(nèi)部通報張中生案情,,其受賄額超過6億元,而涉案金額更高達25億元以上,,已知有11位煤炭富豪向其大額行賄,。
如果其受賄金額確如相關(guān)報道所言,大概又要創(chuàng)造一個受賄額新紀(jì)錄了,。還有公開報道稱,,張中生在中陽縣二郎坪上有某民營企業(yè)給他修的別墅群。在呂梁,、離石,、太原、北京,、上海,、珠海等地,他有房產(chǎn),,并包養(yǎng)情婦數(shù)人,。
只有“權(quán)錢交易”才能解釋清楚張中生是如何聚斂錢財?shù)摹堉猩L期在呂梁及下屬中陽縣任職,,他曾大力扶持中陽鋼鐵有限公司的發(fā)展,,“要地給地,要政策給政策”,。據(jù)聞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家賈廷亮也卷入張案,,他有句名言:“資金的運作是一門科學(xué),特別體現(xiàn)一個企業(yè)的智力,,如果掌握了規(guī)律,,一切都很容易解決?!边@套哲學(xué),,不知道是否用于處理他與張中生的關(guān)系。
張中生受賄不知始于何時,,但據(jù)媒體報道,,其中一個“風(fēng)口”,是多年前山西省實施的煤炭行業(yè)兼并重組,。這項工作由當(dāng)?shù)卣渴鹋c主導(dǎo),,原則上采取市場化步驟,但正如當(dāng)?shù)馗刹糠治龅?,“這種民營煤炭企業(yè)之間的兼并重組,,貌似純粹市場化行為,但其實帶有濃厚的行政審批色彩”,。為了爭搶優(yōu)質(zhì)資源和保留主體地位,,部分民營企業(yè)家對擁有審批決定權(quán)的官員大肆輸送利益,。而張中生長期分管當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)。
在當(dāng)年山西全力推進煤炭行業(yè)重組之際,,輿論就大聲呼吁,,這種行政意志主導(dǎo)的行業(yè)重組,,必然會帶來權(quán)力的尋租,。“呂梁教父”倒了,,但是,,對當(dāng)年的煤炭行業(yè)重組,,又該如何評價?這或許也是一個值得繼續(xù)反思的契機,。
近年來,發(fā)揮市場的決定性作用,,公布政府權(quán)力清單,,減少或下放審批權(quán),這些改革一直在推進,。但在權(quán)力膨脹的慣性下,,如何讓一些官員的貪婪之手服膺限權(quán)原則,如何讓這些原則落到實處,,是需要我們認(rèn)真研究,,也必須在實踐中摸索、糾錯與堵漏的,。
在這種情況下如何讓市場發(fā)揮決定性作用,,不是有原則就行。比如煤炭行業(yè)的兼并重組是當(dāng)?shù)卣岢龅恼吣繕?biāo),,并“手把手”把這事給辦了,,動作快,效率高,。但留誰不留誰,,哪家企業(yè)兼并哪家企業(yè),很可能就由張中生說了算,,這正是企業(yè)主們紛紛向他行賄的原因,。
現(xiàn)在很多市場行為有名無實,要使之貨真價實,,關(guān)鍵還是科學(xué)劃定政府與市場的邊界,,并在實際的權(quán)力運行當(dāng)中,恪守這一邊界,,不再給“呂梁教父”這樣的人提供腐敗的空間,。
當(dāng)市場由法律,、政策與標(biāo)準(zhǔn)說了算,官員能夠上下其手的空間就有限了,。政府放手之后,,有法律規(guī)范的自發(fā)市場秩序就會建立起來,并形成新的慣例和文化,,重塑企業(yè)與政府及其官員的關(guān)系,。
□楊于澤(媒體人)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“呂梁教父”倒了 張中生“煤炭重組”