生活就是起訴、上訴

　　上訪要不來戶口,，李鴻玉一家四口從1998年開始去法院起訴,。

　　先告永外街道辦事處計(jì)生辦,，再告永外派出所,，然后是崇文區(qū)計(jì)生辦,，最后是崇文公安分局,。先李鴻玉告,，又以白秀玲的身份告,，再以李雪的名義告,。

　　李鴻玉還讓兩個(gè)女兒都自學(xué)法律。李雪還小時(shí),，由李彬?qū)懺V狀,；后來李彬在肯德基打工，又做了一份兼職,，忙不過來,，李雪便開始自己寫訴狀。

　　結(jié)果通常都是：一審,，敗訴,；上訴，敗訴；申訴,，敗訴,。申請抗訴，駁回,；申請?jiān)賹?，駁回。

　　16年間,，除了訴訟的主體不同,，官司的結(jié)果全都一樣。每當(dāng)接到敗訴的消息,，李鴻玉就坐在破舊平房外的院子里抽煙,，一聲不吭。兩三塊錢一包的紅梅,，他一根一根不間斷地抽,，直到把一整包煙抽完。

　　這時(shí)候,，李雪總會走過去說：“爸,，您別抽了，對肺不好,。”

　　李鴻玉從嘴里吐出灰白色煙圈的同時(shí)不住地咳嗽,。支氣管感染的李鴻玉看著女兒，卻不知該說什么,。

　　李鴻玉總認(rèn)為是自己的訴狀沒寫好才輸了官司,。這時(shí)候，他就會訓(xùn)斥女兒,，讓她們好好看書,，學(xué)習(xí)法律知識。“至少你得讓他們挑不出毛病來,。”

　　李鴻玉每天琢磨著李雪的事兒,，有時(shí)候睡到半夜突然想起訴狀要寫的內(nèi)容，他就趕緊把李雪叫起來,，害怕沒記下來,，轉(zhuǎn)眼就會忘了。

　　“人家的日常生活就是接送孩子上學(xué),、放學(xué),，我們家的日常生活就是起訴、上訴,、找戶口,。”李雪說,。

　　官司在一次次敗訴，孩子卻在一天天長大,。李鴻玉夫婦覺得自己別無選擇,，只能繼續(xù)上訪。他們跑遍了區(qū),、市,、中央的公安部門、計(jì)生部門,、政府信訪辦,、法院、檢察院,、婦聯(lián)和殘聯(lián)等十?dāng)?shù)個(gè)政府機(jī)關(guān),、單位和部門。

　　因?yàn)椴煌Ｐ旁L,、打官司,，他們一家成了“特別關(guān)照的對象”,。“我們都被編了號,。我爸是一號，我媽是二號,，我姐是三號,，我是四號。”李雪翻出一張“控制力量值班表”遞給記者,。

　　這張表格顯示,，被控制人為李鴻玉和白秀玲，2009年從10月1日到10月7日,，在侯莊63號路口和民主北街93號口,，每天早上8點(diǎn)到第二天早上8點(diǎn)，各有3名民警值班,。

　　“只要家里有人出門,，外面就有人拿著對講機(jī)喊，一號出去了,；三號,、四號出去了。”李雪說,。

　　2004年,，當(dāng)時(shí)的崇文區(qū)計(jì)生辦稱，只要李鴻玉在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊剩下的4950元罰款,，李家就可以拿著收據(jù)去派出所上戶口,。但是李鴻玉拒絕了。“那孩子這些年的損失，誰來承擔(dān),？我們受了這么多罪,，不服這口氣。”

　　多年的艱難,，讓李家為之付出太多,。面對這難得的機(jī)會，李鴻玉的決定讓很多人難以理解,。

　　“這是一對不負(fù)責(zé)任的父母造成的,。” 時(shí)任永外街道辦事處宣傳部長的韓光堃在2011年接受媒體采訪時(shí)曾稱，當(dāng)初公安部門確實(shí)是難為了他們,，但是后來政府確實(shí)想幫他們,，他卻不接受，“提一些不可能的事”,。比如補(bǔ)償孩子沒受教育的賠償,、請家教什么的。

　　按理說,，李雪可以趕上人口普查“大赦”,。因?yàn)槊恳淮稳丝谄詹椋瑖鴦?wù)院普查辦都會下發(fā)通知,，要求“對其中未申報(bào)戶口的不符合計(jì)劃生育政策的出生人口,，要準(zhǔn)予登記，不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù)”,。

　　“國務(wù)院普查辦是這么規(guī)定,，但大多數(shù)基層政府不會這樣做，如果這樣做的話,，等于計(jì)劃生育政策就沒有了,，計(jì)劃生育這方面還是要求交罰款。”著名人口學(xué)專家,、國家計(jì)劃生育委員會專家委員梁中堂曾公開表示,。不少父母怕被“秋后算賬”，依然不敢給孩子進(jìn)行“戶口登記”,。只有福建省于2008年明確規(guī)定了超生嬰兒無條件登記,，到2010年5月，該省為歷年累計(jì)下來的近50萬“黑戶”人口登記了戶口,。

　　北京市執(zhí)行的則是放寬條件的登記,。2000年第五次人口普查時(shí)，北京市對經(jīng)濟(jì)困難的超生戶進(jìn)行照顧,，可以先交一半的撫養(yǎng)費(fèi),，剩下的分期繳納,。

　　而與政府的對立，又使李雪喪失了這兩次戶口登記“大赦”的機(jī)會,。

　　2000年的那次人口普查,，白秀玲依稀記得，有一個(gè)女普查員拿著幾張表到家里,，把李雪也登記了,。但問到戶口的事，女普查員說了一句“辦戶口找派出所去”,，就走了,。

　　等到2010年第六次人口普查，祈盼“普查”的李鴻玉卻沒等來人口普查員,。他就自己到居委會填了張表格,，但居委會交沒交上去，李鴻玉也不知道,。

　　普查沒能為李雪帶來戶口,，普查也無法解決“黑戶”這個(gè)問題。因?yàn)?，每一次普查?ldquo;大赦”一批超生“黑戶”,；普查過后，又有一批超生“黑戶”出生,，等著下一次“大赦”,。政策在政策之間的沖突中,，陷入無解的死循環(huán),。

　　“黑戶問題的根源在于戶籍制度的附加功能，”萬海遠(yuǎn)說,，只有讓戶籍登記與計(jì)生罰款分離,，“黑戶”問題才會失去生存的土壤。