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超生“黑戶”全國(guó)超1300萬 成歷史遺留問題
李雪3歲時(shí),,一家四口照了全家唯一的一張合照,。父親去世后,這張照片更顯珍貴,。本報(bào)記者 王偉偉攝
母親越來越走不動(dòng)路,,22歲的李雪,開始踏上獨(dú)自找回“李雪”的路,。 本報(bào)記者 王偉偉攝
上訪,、訴訟多年,李雪有厚厚一摞來自不同單位,、不同部門的紙片兒,。但它們共同的特征是:無用,。本報(bào)記者 王偉偉攝
“黑戶”李雪,20年的人生都在試圖找回身份證上的“李雪”,。
因?yàn)槭浅亩?,她沒有戶口,由此帶來一系列的麻煩——上不了學(xué),,不能參加社保,,無法就醫(yī),甚至將來很難找到工作,,無法結(jié)婚生子,。像李雪這樣的“黑戶”,全國(guó)超過1300萬,。
上周,“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”公布,,宣告實(shí)行了35年的“獨(dú)生子女政策”終結(jié),。作為歷史遺留問題的李雪們,是否迎來了“重生”的機(jī)遇,?
從出生到現(xiàn)在,,李雪就一直生活在北京市東城區(qū)永定門外的一個(gè)平房里??稍谥腥A人民共和國(guó)居民戶籍系統(tǒng)中,,她并不存在。
在現(xiàn)實(shí)生活中,,她是李鴻玉和白秀玲的女兒,,姐姐李彬的妹妹,一條叫布丁的狗的主人,。但她無法在法律上證明自己是誰,,因?yàn)樗筒怀瞿菑堥L(zhǎng)85.6mm、寬54mm,、厚0.9mm的卡片,,那張不起眼的卡片有一個(gè)官方給予的權(quán)威名字:居民身份證。
22年前,,因?yàn)楦改附徊黄?000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用作超生二孩的罰款,,李雪上不了戶口,直到現(xiàn)在,。
根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù),,像她這樣沒有戶口的人在全國(guó)至少有1300萬,這意味著每100個(gè)中國(guó)人里就有一個(gè)沒戶口,。她們沒有戶籍資料,,沒有戶口卡,,也沒有身份證,被社會(huì)俗稱為“黑戶”,。其中,,780萬和李雪一樣,屬于超生人員,。
在李雪“黑戶”的22年間,,崇文區(qū)合并到了東城區(qū),全國(guó)人口普查進(jìn)行了兩次,,戶籍管理從手寫入冊(cè)改為全面信息化,,計(jì)劃生育政策實(shí)現(xiàn)從獨(dú)生子女,到單獨(dú)二孩,,再到全面放開二孩的轉(zhuǎn)變,,李雪家門前鐵軌上奔馳的綠皮火車也換成了銀白高鐵,時(shí)速?gòu)钠骄?0公里提升到了300公里以上,。
然而,,李雪的生活卻一直是停止的。因?yàn)闆]有戶口,,她沒上過一天學(xué),,沒坐過火車,沒出過北京城,,不能參加保險(xiǎn),,無法就醫(yī),甚至將來很難找到工作,,無法結(jié)婚生子,。
“什么權(quán)利都沒有。我有時(shí)候都懷疑自己是否真的存在,。”坐在永定門外自家平房的一張椅子上,,李雪從抽屜里翻出四個(gè)褐色的檔案袋,抽出厚厚的一摞紙片兒,,用手?jǐn)傞_來,,這些來自不同單位、不同部門的紙片兒鋪滿了整張木桌,。
李雪的母親白秀玲從殘疾車上站起身來,,左腿因?yàn)樾郝楸园Y難以支撐身體的重量,整個(gè)人向左傾歪,。
為了給李雪上戶口,,白秀玲和丈夫李鴻玉上訪19年,訴訟16年,得到的結(jié)果就是桌上這堆紙片兒,。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:超生“黑戶” 計(jì)劃生育