?。ㄆ撸┩七M健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，實行醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,，推進醫(yī)藥分開,，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。

　　全面推進公立醫(yī)院綜合改革,，堅持公益屬性，破除逐利機制,，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動,、銜接互補的醫(yī)療服務(wù)體系,，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠程醫(yī)療,。促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動,，推進全科醫(yī)生,、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高,、電子健康檔案等工作,。鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇,。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,，完善糾紛調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。

　　堅持中西醫(yī)并重,，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展,。完善基本藥物制度,，健全藥品供應(yīng)保障機制，理順藥品價格,，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給,。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全,。加強傳染病,、慢性病,、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用,。倡導(dǎo)健康生活方式,，加強心理健康服務(wù)。

　　實施食品安全戰(zhàn)略,，形成嚴密高效,、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心,。

　?。ò耍┐龠M人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康,、婦幼保健,、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭,。注重家庭發(fā)展,。

　　積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，弘揚敬老,、養(yǎng)老,、助老社會風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,，探索建立長期護理保險制度,。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù),、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給,。

　　堅持男女平等基本國策，保障婦女和未成年人權(quán)益,。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,，健全扶殘助殘服務(wù)體系。

八,、 加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩晟泣h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制,。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，加強制度化建設(shè)，改進工作體制機制和方式方法,，強化全委會決策和監(jiān)督作用,。提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,、定期分析經(jīng)濟形勢,、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制,。完善信息發(fā)布制度,。

　　優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強,、懂專業(yè),、善治理、敢擔(dān)當(dāng),、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革,，完善政績考核評價體系和獎懲機制,，調(diào)動各級干部工作積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

　　加強黨的各級組織建設(shè),，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會,。

　　反腐倡廉建設(shè)永遠在路上，反腐不能停步,、不能放松。要堅持全面從嚴治黨,，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩,，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進作風(fēng)長效機制,，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果,，構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正,、政府清廉、政治清明,，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài),。

　?。ǘ﹦訂T人民群眾團結(jié)奮斗,。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線,，提高宣傳和組織群眾能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,，依法保障人民各項權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。

　　加強思想政治工作,，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展,、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作,，切實維護意識形態(tài)安全。

　　鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，全面落實黨的知識分子、民族,、宗教、僑務(wù)等政策,，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,，鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,。

　　推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向,，實施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才,、企業(yè)家人才,、高技能人才隊伍。實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策,，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之,。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè),、高校、科研院所,、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進,。

　　優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙,，提高社會橫向和縱向流動性,。完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系,，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層,、中西部地區(qū)流動的政策體系。

　?。ㄋ模┻\用法治思維和法治方式推動發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,。必須堅持依法執(zhí)政,，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平,。

　　加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),。加快重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉,，深入推進科學(xué)立法,、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系,。

　　加強法治政府建設(shè),，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力,、制約權(quán)力,、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟,，推行綜合執(zhí)法,，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律,，促進司法公正,，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督,。弘揚社會主義法治精神,，增強全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣,。

　　（五）加強和創(chuàng)新社會治理,。建設(shè)平安中國,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會治理體制,，推進社會治理精細化,，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達,、利益協(xié)調(diào),、利益保護機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利,、表達訴求,、解決糾紛。增強社區(qū)服務(wù)功能,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動。

　　加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè),，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫,、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實名登記制度，完善社會信用體系,，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制,、危機干預(yù)機制。

　　完善社會治安綜合治理體制機制,，以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系,，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機制,，加強和改進信訪和調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,。嚴密防范,、依法懲治違法犯罪活動，維護社會秩序,。

　　牢固樹立安全發(fā)展觀念,，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育,，健全公共安全體系,。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),，強化預(yù)防治本，改革安全評審制度,，健全預(yù)警應(yīng)急機制,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時排查化解安全隱患,，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭,。實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程,，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),，切實維護人民生命財產(chǎn)安全,。

　　貫徹總體國家安全觀,，實施國家安全戰(zhàn)略,，落實重點領(lǐng)域國家安全政策，完善國家安全審查制度,，完善國家安全法治,，建立國家安全體系。依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動,、暴力恐怖活動,、民族分裂活動、極端宗教活動,，堅決維護國家政治,、經(jīng)濟、文化,、社會,、信息、國防等安全,。

　?。┐_保“十三五”規(guī)劃建議的目標任務(wù)落到實處,。制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃,，要堅決貫徹黨中央決策部署，落實本建議確定的發(fā)展理念,、主要目標,、重點任務(wù),、重大舉措。各地區(qū)要從實際出發(fā),，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃,。各級各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念的指標,，增加政府履行職責(zé)的約束性指標，把全會確定的各項決策部署落到實處,。

　　實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,，前景光明，任務(wù)繁重,。全黨全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，萬眾一心，艱苦奮斗,，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利?。ㄍ辏?/p>