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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報

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　　全國政協(xié)委員,、致公黨云南省委主委李嶸：

　　加強職業(yè)培訓幫助失地農(nóng)民就地就業(yè)

　　對城鎮(zhèn)化進程中的失地農(nóng)民而言,，身后是沒有了土地的農(nóng)村,，眼前是難以立足的城市，就業(yè)問題是擺在他們面前最直接,、最現(xiàn)實的問題,。

　　一、失去生產(chǎn)資料,，長期生活難以經(jīng)營,。城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)民被動地失去作為生產(chǎn)資料的土地,，糧食蔬菜等生活必需品由原來的自給自足變?yōu)橄蚴袌鲑徺I,。同時，由于沒有投資,、理財,、創(chuàng)業(yè)的觀念和能力，失地農(nóng)民長期生活難以經(jīng)營,。

　　二,、缺乏職業(yè)技能，就業(yè)受限,。“沒有一技之長”,，“想學點技術”是失地農(nóng)民普遍反映的問題。人力資源市場也表示,，基層職業(yè)技能培訓普遍存在“干部不放心上,、經(jīng)費難落實、走過場”的現(xiàn)象,，“一些農(nóng)民工就因為沒有一個小小的證,，很多企業(yè)都不要”。

　　三,、缺乏必要保障,。一是“農(nóng)不農(nóng)，城不城”,。農(nóng)轉城后,，原來農(nóng)業(yè)戶口享有的一些補貼享受不了；同時,，城鎮(zhèn)人口享有的醫(yī)保,、低保也難以保證。二是基本沒有合同保障,。三是維權成本較高,。權益受到侵害時，農(nóng)民工往往選擇隱忍,。

　　四,、就業(yè)觀需改進。一是不愿離家,。二是普遍短視,。如人力資源市場及人社局介紹說，很多農(nóng)民工“要把身上錢花沒了,，才開始找工作”,。三是就業(yè)盲目。

　　建議：

　　一,、切實加強培訓教育,。職業(yè)技能培訓應進一步貼近市場需求，幫助失地農(nóng)民短期內(nèi)掌握一技之長,。對失地農(nóng)民二代接受教育給予政策支持,，提高素質(zhì),避免代代積貧。

　　二,、加大保障力度,。在部分地區(qū)探索給予失地農(nóng)民與城市人口相同的國民待遇；依法從快從嚴從重處置侵害農(nóng)民工權益事件,。

　　三,、就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。加大對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移力度,，促進企業(yè)向中小城鎮(zhèn)集聚,，幫助失地農(nóng)民就地就業(yè)。

　　四,、完善征地補償機制,。探索設立政府主導運行的“失地農(nóng)民征地補償基金”，將一次性補償款納入基金,，失地農(nóng)民以補償款份額按月領取基金收益,。

編輯：牟宗娜