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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)

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　　全國政協(xié)委員、西藏自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任索朗多吉：

　　以教育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐推動(dòng)藏區(qū)城鎮(zhèn)化

　　由于西藏地區(qū)地形條件復(fù)雜,、氣候惡劣、交通不便,、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，城鎮(zhèn)化所需的人口、資本,、資源等要素的流動(dòng)與集聚相對(duì)困難,，加上農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式傳統(tǒng)、環(huán)境閉塞,、勞動(dòng)技能偏低,、轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大、就業(yè)供求脫節(jié),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本高等諸多因素,，制約著西藏城鎮(zhèn)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)工作。

　　西藏城鎮(zhèn)化建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)有特殊性,，必須把握西藏城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展準(zhǔn)備階段的區(qū)情,；必須著眼總體勞動(dòng)力資源不足與現(xiàn)階段就業(yè)矛盾較大的現(xiàn)實(shí)。建議：

　　一,、堅(jiān)持教育為先導(dǎo),，大力提高農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。繼續(xù)加大基礎(chǔ)教育投入和提質(zhì),，強(qiáng)化藏漢“雙語”教育普及與提高,；借助對(duì)口支援，破除封閉式辦學(xué)模式，利用內(nèi)地資源構(gòu)建區(qū)內(nèi)外培養(yǎng),、校企結(jié)合的職業(yè)教育體系,；要注重培養(yǎng)人才實(shí)用性，設(shè)立多種形式農(nóng)牧民短期培訓(xùn)和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)班,，并保證人員和經(jīng)費(fèi),。

　　二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能促進(jìn)就業(yè)能力,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)西藏城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，改善公共交通和交通樞紐條件,，提高城鄉(xiāng)能源供應(yīng)保障水平,，著力完善城鎮(zhèn)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)向縱深發(fā)展,。

　　三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,，立足當(dāng)?shù)刭Y源,，提升產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。一是要穩(wěn)固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不動(dòng)搖,，繼續(xù)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,；二是要充分發(fā)揮國家支持和對(duì)口援藏的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃發(fā)展具有旅游,、邊貿(mào),、礦業(yè)、水電等資源優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè),；三是結(jié)合城鎮(zhèn)區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì),，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè),、藏藥生物產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　最后要強(qiáng)調(diào)的是，西藏自治區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)工作,，必須將生態(tài)文明建設(shè)融入全過程,。加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到生態(tài)管護(hù),、生態(tài)旅游,、綠色生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)上來，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)和增加收入的機(jī)會(huì),。

編輯：牟宗娜