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協(xié)商民主為人民政協(xié)理論研究提供了新的視角和方向

——訪中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如

2014年02月12日 10:07 | 作者:趙彤 樊慧赟 | 來源:人民政協(xié)報(bào)
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  從協(xié)商民主的角度來研究人民政協(xié),既要研究人民政協(xié)的歷史和歷史經(jīng)驗(yàn),,又要研究人民政協(xié)自改革開放以來在推進(jìn)協(xié)商民主方面積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),;既要研究政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能時(shí)創(chuàng)造的各種做法和成功經(jīng)驗(yàn),,又要研究委員履行職能時(shí)在民主程序和民主監(jiān)督上存在的問題;既要研究政協(xié)委員在協(xié)商民主中創(chuàng)造的專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、提案辦理協(xié)商等成功經(jīng)驗(yàn),又要研究界別協(xié)商等已經(jīng)提出但還沒有成熟經(jīng)驗(yàn)或尚未提出的各種新的協(xié)商民主做法,;既要研究政協(xié)委員怎么樣在協(xié)商民主中發(fā)揮主體作用,,又要研究怎么樣把政協(xié)委員提出的真知灼見,特別是一些未雨綢繆的或者同現(xiàn)行政策不同的真知灼見,,能夠通過更高層次的對(duì)話和協(xié)商直接影響決策,,實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主效果的最大化;既要研究在政協(xié)平臺(tái)上政協(xié)委員更好地開展對(duì)話和協(xié)商,,又要研究政協(xié)委員怎么樣走出政協(xié)大門,、走進(jìn)社會(huì),在更為廣闊的社會(huì)環(huán)境中推進(jìn)公民對(duì)話和協(xié)商,;既要研究已有的政協(xié)委員怎么樣發(fā)揮積極作用,,又要研究政協(xié)委員的產(chǎn)生和構(gòu)成等推進(jìn)協(xié)商民主的基礎(chǔ)性條件??傊?,從協(xié)商民主的新視角研究人民政協(xié),有許許多多的新課題,、新話題,,可以開辟出人民政協(xié)理論和實(shí)踐研究的一片新天地。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,,十八大提出了“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的要求和任務(wù),。其實(shí)質(zhì),,就是要在制度上推進(jìn)協(xié)商民主,即以此為重點(diǎn)深化我國(guó)的政治體制改革,。因此,,從協(xié)商民主這一新的視角來研究人民政協(xié),特別是通過理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來完善人民政協(xié)的協(xié)商民主制度,,不僅對(duì)于人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展具有重大意義,而且對(duì)于十八大后中國(guó)的政治體制改革具有重大的,、直接的,、可操作的意義。

  從協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系來研究,,可以更好地完善人民政協(xié),,健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度

  記者:黨的十八大提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”。在此之前,,有一個(gè)重要的前奏,,這就是我們?cè)谘芯咳嗣裾f(xié)的歷史經(jīng)驗(yàn),特別是改革開放以來“兩會(huì)”制度的過程中,,認(rèn)識(shí)到了“人民通過選舉,、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同問題取得一致意見,,是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”,。從協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系入手研究人民政協(xié),應(yīng)該怎樣把握,?

  李君如:關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義民主有兩種重要形式的論斷,,是江澤民在1991年“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上第一次提出的;2006年,,以胡錦濤為總書記的黨中央把這一論斷寫進(jìn)了中央文件,。后來,在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的白皮書中,,在中共中央辦公廳(2011)11號(hào)文件中,,把這兩種民主形式稱為“選舉民主”和“協(xié)商民主”。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度,,把它與選舉民主結(jié)合起來,,正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的特色之所在。

  當(dāng)然,,協(xié)商民主具有廣泛的應(yīng)用范圍,,而不僅僅是政協(xié)實(shí)行的民主,也不是說政協(xié)不需要選舉,。同樣的道理,,人大實(shí)行的主要是選舉民主,,并不是說人大一點(diǎn)都沒有協(xié)商民主,也不是說除了人大就沒有別的選舉民主,。但是從人大和人民政協(xié)各自承擔(dān)的歷史任務(wù)以及它們的運(yùn)作方式來看,,人大主要實(shí)行的是選舉民主,人民政協(xié)則是中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和主要形式,。因此,,研究選舉民主與協(xié)商民主的關(guān)系,可以以人大與人民政協(xié)的關(guān)系為案例,;研究人民政協(xié)怎么樣充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用,,也可以從人大與政協(xié)所實(shí)行的這兩種民主形式的關(guān)系中加以研究。

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:協(xié)商 民主 人民政協(xié) 研究 選舉

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