“健全社會主義協(xié)商民主制度”是加強社會主義民主政治建設的重大課題,。隨著經濟社會的發(fā)展,，人們已經充分認識到，投票方式的選舉民主和尋求共識的協(xié)商民主,，作為“兩種重要的民主形式”，是推動我國民主政治積極穩(wěn)妥發(fā)展的重要選擇,。協(xié)商民主作為一種政治制度安排,，需要具備堅實的政治基礎和組織支撐。人民政協(xié)是我國政治體制中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,。通過協(xié)商的方式發(fā)揚民主,，貫穿在人民政協(xié)組織的工作原則和運行機制中，這在很大意義上起到了制度支撐和程序保障作用,。人民政協(xié)由于其本質屬性和工作理念契合了協(xié)商民主制度的這種政治需求,，從而成為發(fā)展協(xié)商民主的重要渠道。

　　一,、 民主是人民政協(xié)

　　最為深刻的本質屬性

　　“民主是人民政協(xié)最為深刻的本質屬性”源于其性質的三個方面,。無論作為中國人民廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，還是作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,，人民政協(xié)都具有鮮明的民主特性,。在建立之初，人民政協(xié)作為“全中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”,，是中國共產黨與各民主黨派合作共事,、民主協(xié)商,、民主決策的重要機構。中華人民共和國的創(chuàng)建就是民主協(xié)商的重要成果,。其后,，人民政協(xié)一直作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式，在國家政治生活中發(fā)揮政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,，也是中國特色社會主義政黨制度,。這一制度的優(yōu)點在于，它既能擴大民主參與,，反映各方面的意見,，又能防止權力過分集中和缺乏監(jiān)督制約的弊端，還能避免因多黨紛爭,、相互傾軋造成的政治混亂,。人民政協(xié)作為這個基本政治制度的重要載體，其主要任務就是圍繞團結和民主兩大主題履行職能,。

　　人民政協(xié)的民主屬性也集中體現(xiàn)了中國人民的政治智慧和制度設計,。1954年人民代表大會制度確立之后，人民政協(xié)不再代行人大職能,，但仍然作為協(xié)商機構存在,。“各黨派、各民族,、各團體的領導人物一起來協(xié)商新中國的大事非常重要,。”毛澤東說，“我們的國家制度是人民民主專政,，民主是商量辦事,。”

　　當時，一些提交人大審議的法律法規(guī),，在提交之前要先經過政協(xié)進行協(xié)商討論,。特別是從政協(xié)三屆一次會議以后，全國人民代表大會和全國政協(xié)會議同期召開,，人大代表和政協(xié)委員共商國是,，并從此形成制度，成為彰顯社會主義民主政治制度的“重要窗口”,。至今，這項民主制度仍然是每年國家政治生活中的一件大事,，舉世矚目,。