文/尚進(jìn)

當(dāng)前國(guó)家十分重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，并且初步形成了一套具有中國(guó)發(fā)展特色的理論范式和框架體系,。

2021年12月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，在明確了發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),，也為相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向,。2022年7月,，國(guó)務(wù)院辦公廳正式批復(fù),，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)部際聯(lián)席會(huì)議制度,，為不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度,。

數(shù)據(jù)顯示,，近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升,。到“十三五”末的2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7.8%,。根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo),，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,。

然而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得可喜成果的同時(shí),，我們從實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)很多地方在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，仍然從根本上缺乏內(nèi)生源動(dòng)力的驅(qū)動(dòng),，因此往往會(huì)在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵缺乏深刻理解的情況下，倉(cāng)促上馬,，動(dòng)作僵硬,；一些地方甚至為了搞數(shù)字經(jīng)濟(jì)而搞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，陷入形式主義的窠臼之中,。這也直接導(dǎo)致了各地在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策時(shí)往往傾向于貪大求全,，且片面對(duì)追求數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等所謂“數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP”硬指標(biāo)盲目投入，造成巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源浪費(fèi)的同時(shí),，也與當(dāng)前國(guó)家提倡“過(guò)緊日子”和聚焦“提質(zhì)增效”的發(fā)展主旋律有所違和。

中國(guó)古代偉大思想家老子在兩千多年前的《道德經(jīng)》中就有“萬(wàn)物之始,，大道至簡(jiǎn),，衍化至繁”的論述。兩個(gè)世紀(jì)后的古希臘哲學(xué)家亞里士多德也認(rèn)為：“每個(gè)系統(tǒng)中存在一個(gè)最基本的命題,，它不能被違背或刪除,。”時(shí)至今日,，這些理性觀念始終被廣泛認(rèn)可,，并被后人形象地定義為“第一性原理”?；谶@一原理,，中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須首先找到“內(nèi)生源動(dòng)力”,，并以此為基礎(chǔ)梳理邏輯,，才能進(jìn)而有效驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。

固然，科技創(chuàng)新始終是人類文明進(jìn)步過(guò)程中引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,，這點(diǎn)無(wú)可厚非,；在數(shù)字時(shí)代，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng),，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入全新發(fā)展階段,，也是一個(gè)正確的方向。然而,，在特定的背景下,，以何種方式推動(dòng)科技創(chuàng)新，最終想要達(dá)到怎樣的效果,，卻時(shí)常被人們有意或無(wú)意地忽視了,，而這也恰恰是當(dāng)前中國(guó)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中最亟須解決的首要問(wèn)題。

當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)國(guó)際單邊主義,、霸權(quán)主義,、保護(hù)主義盛行的逆全球化時(shí)代，西方勢(shì)力竭盡所能打壓中國(guó),，并且通過(guò)各種違背信義和道德的手段,，試圖全面遏制中國(guó)的和平發(fā)展。這一方面體現(xiàn)在,，以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力,，不惜破壞貿(mào)易規(guī)則，強(qiáng)行對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,；另一方面,，又掄起對(duì)華制裁大棒，極力遏制中國(guó)在科技領(lǐng)域的發(fā)展空間,。正是在這一背景下,，中國(guó)政府提出“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。

面臨如此嚴(yán)峻的國(guó)際政治局勢(shì)，加之全球新冠疫情不斷反復(fù),，以及俄烏沖突引發(fā)的多種不確定性,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，社會(huì)穩(wěn)定也受到一定影響,，因此我們?cè)诂F(xiàn)階段推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，更應(yīng)該明確方向，在政策制定上做到有的放矢,，以成效為導(dǎo)向,，優(yōu)先構(gòu)建以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主要方向的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,。

首先，應(yīng)該以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為核心,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造,。

由于受到整體國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的負(fù)面影響和全球政治局勢(shì)的不確定性，我國(guó)的出口受到嚴(yán)重干擾,，其中首當(dāng)其沖的就是傳統(tǒng)加工制造業(yè),，由于產(chǎn)品無(wú)法出口，大量產(chǎn)線被迫處于停滯狀態(tài),，很多賴以生存的企業(yè)苦苦掙扎,，面臨破產(chǎn)危機(jī)。但過(guò)剩的生產(chǎn)要素如何轉(zhuǎn)化為面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效生產(chǎn)力,，滿足國(guó)內(nèi)人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,？這就需要我們加快提升創(chuàng)新意識(shí)，充分運(yùn)用數(shù)字科技手段,，重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí),，再造生產(chǎn)流程，優(yōu)化發(fā)展模式,；通過(guò)數(shù)字化方式,，面向不斷變化和升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和個(gè)性化需要，快速大力推動(dòng)柔性,、定制化生產(chǎn)和服務(wù),。此外，應(yīng)加快數(shù)據(jù)要素的有效統(tǒng)一和配置,，加速全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),，降低物流成本的同時(shí)，充分發(fā)揮多元化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用,，高效拉動(dòng)日益豐富的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，提升供給體系水平和質(zhì)量對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往,。

第二，大力倡導(dǎo)適用性創(chuàng)新,，積極鼓勵(lì)適用性創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和普遍應(yīng)用,。

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，完善科技創(chuàng)新體系,，需要長(zhǎng)短結(jié)合,，目標(biāo)導(dǎo)向。在滿足“卡脖子”工程的同時(shí),，也要大力倡導(dǎo)適用性創(chuàng)新,，以應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式設(shè)計(jì)為先導(dǎo),，積極主動(dòng)投入相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以滿足面向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次且不斷變化升級(jí)的多元化市場(chǎng)需求,。在這一過(guò)程中,，面向社會(huì)發(fā)展及相關(guān)市場(chǎng)環(huán)境的需求調(diào)研至關(guān)重要，只有充分了解和掌握新時(shí)代不斷演進(jìn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),，才有可能把創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求更加緊密結(jié)合起來(lái),。此外，還應(yīng)大力鼓勵(lì),、推動(dòng)和引導(dǎo)相關(guān)政府部門和平臺(tái)企業(yè),，在確保數(shù)據(jù)安全前提下，面向廣大授信創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，以低成本方式,，通過(guò)分級(jí)分類等有效途徑，有序開放數(shù)據(jù)資源,，并通過(guò)設(shè)立評(píng)優(yōu)機(jī)制,，全面發(fā)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，深度參與到適用性創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中去,，打造多層次多結(jié)構(gòu)多元化的全民社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新格局,。

第三，進(jìn)一步關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合型人才培養(yǎng)的落實(shí)工作,，推動(dòng)傳統(tǒng)就業(yè)人才有效“數(shù)字化”升級(jí),。

自從人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明后的二百多年以來(lái)，就業(yè)始終是各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,。新時(shí)代,，衡量一個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好壞，就業(yè)同樣是關(guān)鍵,。隨著近年來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展加速,，各類新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)正在從“技能型”向“綜合性”演變,?？梢灶A(yù)見，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)格局也將朝著更加多層次,、多結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變,。2018年，國(guó)家發(fā)改委等19部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》,，提出“以大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)為主線,，以同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)者技能數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，加快形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)政策體系，大力提升數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間,，著力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”,。接下來(lái)，還應(yīng)在政策落實(shí)上,，提升綜合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的實(shí)效,，并以此作為高質(zhì)量發(fā)展成效評(píng)價(jià)的一項(xiàng)關(guān)鍵依據(jù)。

當(dāng)今世界,，數(shù)字變革不可阻擋,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量和數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)等方面全球領(lǐng)先,。然而在當(dāng)前特殊國(guó)際背景下,，中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要首先以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求為核心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的“內(nèi)生源動(dòng)力”,，因?yàn)槠潢P(guān)乎我們追求數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑,，關(guān)系我們相關(guān)領(lǐng)域的巨大投入是否能夠?qū)崿F(xiàn)成效的最大化。與此同時(shí),，為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，還需要高度重視基于深層次社會(huì)需求調(diào)研的適用性創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用設(shè)計(jì)，并著重落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合型人才的有效培養(yǎng),。

數(shù)字文明時(shí)代,，中國(guó)以新的姿態(tài)屹立世界東方，需要堅(jiān)定的信念和強(qiáng)大國(guó)力,，更需要明確的方向和前所未有的大國(guó)智慧,。衷心期盼中國(guó)通過(guò)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)而崛起，早日實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,！

(作者系北京市朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)委員,、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)副主任，中國(guó)信息界雜志社社長(zhǎng),、中國(guó)信息界發(fā)展研究院院長(zhǎng))