國(guó)家發(fā)展改革委5月31日在線上召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),。

人民網(wǎng)北京5月31日電 （記者許維娜）“當(dāng)前形勢(shì)下,，盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資具有重要意義,?！痹趪?guó)家發(fā)展改革委31日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況,。

趙辰昕同時(shí)強(qiáng)調(diào),，盤(pán)活存量資產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)參與的各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁,，充分調(diào)動(dòng)民間投資參與積極性,。

會(huì)上，趙辰昕表示,，為貫徹落實(shí)好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,，近日國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》對(duì)于促進(jìn)有效投資將發(fā)揮哪些積極作用,？如何解決誰(shuí)來(lái)投,、投向哪兒等問(wèn)題？對(duì)此,，趙辰昕表示,，可以概括為五個(gè)“有利于”。

一是有利于落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),；二是有利于適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”,、“六?！惫ぷ鳎蝗怯欣诜婪痘獾胤秸[性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平,，提升再投資能力；四是有利于吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,；五是有利于充分挖掘存量資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提升運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)水平,，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,。

“盤(pán)活存量資產(chǎn)涉及面廣，涉及多種類(lèi)型資產(chǎn),，工作難度很大,。”趙辰昕強(qiáng)調(diào),，如何實(shí)現(xiàn)盤(pán)活,，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作中推廣,。

一是要多種方式盤(pán)活,。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）,，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易,，發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值,，支持兼并重組等其他盤(pán)活方式,。

二是要?jiǎng)?chuàng)造條件盤(pán)活。積極落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記,、手續(xù)辦理等項(xiàng)目盤(pán)活條件,，依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途,，支持開(kāi)展資產(chǎn)重組,，提高項(xiàng)目收益水平，形成政策合力,。

三是要規(guī)范有序盤(pán)活,。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，公開(kāi)透明確定國(guó)有資產(chǎn)交易價(jià)格,，落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)資監(jiān)管,、職工安置等規(guī)定,，避免在存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)債權(quán)懸空，確?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),，保障公共利益。

四是要加大力度盤(pán)活,。各地方全面梳理存量資產(chǎn)情況,，建立盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬,，強(qiáng)化組織保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作,。盤(pán)活存量資產(chǎn)過(guò)程中,，對(duì)參與的各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，充分調(diào)動(dòng)民間投資參與積極性,。

此外,，趙辰昕還提到，盤(pán)活存量是方式方法,，擴(kuò)大有效投資才是工作目的,。盤(pán)活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),，形成新的有效投資,，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

一是要牢牢把握投資方向,。地方政府或國(guó)有企業(yè)對(duì)盤(pán)活存量資產(chǎn)的回收資金,，要確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項(xiàng)重大工程等,，形成有效投資,。

二是要加快項(xiàng)目前期工作。對(duì)回收資金用于的新建項(xiàng)目,，要推動(dòng)加快前期工作,，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量,，盡早發(fā)揮回收資金效益,。

三是要加強(qiáng)配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí),，對(duì)回收資金投入的新項(xiàng)目,，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券也可按規(guī)定對(duì)新項(xiàng)目予以支持,。同時(shí),，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供配套融資支持。

趙辰昕明確,，下一步,，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，建立完善工作機(jī)制,，明確任務(wù)分工,，加強(qiáng)信息溝通和政策銜接，協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題,，切實(shí)抓好盤(pán)活存量資產(chǎn),、回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作,，為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出新的積極貢獻(xiàn),。