新華社北京5月18日電　題：消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢,，如何穩(wěn),？PPI持續(xù)上漲,，影響幾何,？——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社記者安蓓,、謝希瑤

消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,，如何穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi),？全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比漲幅創(chuàng)3年多以來新高，影響幾何,？促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù),，如何發(fā)力？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在18日舉行的5月份例行新聞發(fā)布會上作出回應(yīng),。

多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)

“五一”小長假期間,，我國旅游、餐飲等消費(fèi)持續(xù)活躍,，網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)一步回升,。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至4月份,，社會消費(fèi)品零售總額同比增長29.6%,，兩年平均增速為4.2%。

“隨著國內(nèi)疫情得到有效控制和消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,，今年以來居民消費(fèi)持續(xù)回補(bǔ),，消費(fèi)市場穩(wěn)步恢復(fù)。同時應(yīng)看到,，受疫情等因素影響，居民消費(fèi)仍受一定制約,，恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,、進(jìn)程仍不平衡?！苯鹳t東說,。

他說，要充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會議制度作用,，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi),。

一是大力提升實(shí)物消費(fèi)。加快推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,，取消對二手車交易不合理限制,，推動車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應(yīng)用，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和汽車,、家電,、家具以舊換新。支持發(fā)展超高清視頻終端,、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備,、可穿戴設(shè)備等面向消費(fèi)升級的電子產(chǎn)品,。加快推廣高效終端用能設(shè)備和產(chǎn)品。

二是積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi),。持續(xù)推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,。以北京冬奧會為契機(jī)，拉動體育旅游消費(fèi),。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大健康服務(wù)消費(fèi)。支持構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和多層次多樣化的托育服務(wù)供給體系,。

三是加快培育新型消費(fèi),。加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新和新裝備新設(shè)備應(yīng)用,，進(jìn)一步推動線上線下消費(fèi)融合,，培育壯大新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,、數(shù)字文化和旅游,、在線教育、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài),。

四是不斷拓展城鄉(xiāng)消費(fèi),。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心,，推進(jìn)步行街,、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等改造提升。擴(kuò)大保障性租賃住房供給,，完善長租房政策,。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系,、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系,，改善縣域消費(fèi)環(huán)境。

五是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。推進(jìn)產(chǎn)品,、服務(wù)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)發(fā)展中華老字號,。建立常態(tài)化的消費(fèi)環(huán)境測評體系,，探索建立消費(fèi)投訴信息公示制度，大力推進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè),，持續(xù)深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等專項(xiàng)整治,，著力營造安全、放心,、誠信的消費(fèi)環(huán)境,。

下半年P(guān)PI漲幅將有所回落

近期,，鋼鐵、有色,、煤炭等大宗商品價格大幅上漲,，4月PPI同比上漲6.8%，創(chuàng)3年多以來新高,。

“主要由于國際大宗商品價格上漲,、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響?！苯鹳t東說,，大宗商品價格上漲有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，但也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升,，影響行業(yè)效益。

他分析說,，從未來走勢看,，受國際大宗商品價格傳導(dǎo)效應(yīng)及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進(jìn)一步擴(kuò)大,，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高,。但隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面,。預(yù)計(jì)全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低,、中間高”走勢，下半年同比漲幅將有所回落,。

金賢東說,，針對近期大宗商品領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門,，出臺調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管,。目前,，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況。將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，強(qiáng)化市場監(jiān)管,，采取針對性措施，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定,。

針對國際市場鐵礦石價格持續(xù)上漲,，金賢東說，從國內(nèi)看,，加大鐵礦資源勘查開發(fā)力度,，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦新項(xiàng)目和在產(chǎn)資源接續(xù)項(xiàng)目建設(shè),，統(tǒng)籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源保障能力,；國際方面,，鼓勵有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開發(fā)境外鐵礦石資源，完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系,，鼓勵企業(yè)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道,，有序推進(jìn)境外再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用。

為民營企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境

數(shù)據(jù)顯示,，1至4月制造業(yè)投資同比增長23.8%,，兩年平均下降0.4%，降幅明顯收窄,；民間投資同比增長21%,，兩年平均增速為2.9%，比一季度提高1.2個百分點(diǎn),。

金賢東說,，將繼續(xù)強(qiáng)化政策實(shí)施，營造更好環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展,。

一是拓寬民營企業(yè)投資空間,。進(jìn)一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制,；規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式,，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用，吸引民間資本參與市政,、交通,、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè),；以更大力度支持民營企業(yè)參與混合所有制改革,；深入落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保,、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措,，著力降低民營企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。

二是加大融資支持力度,。持續(xù)支持民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)行債券,，加大“信易貸”模式推廣力度,，著力破解融資難題；穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn),，有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),，吸引各類資金參與,，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

三是支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略,。繼續(xù)支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),；支持民營企業(yè)以需求為導(dǎo)向，積極投資建設(shè)集中式或分布式新能源,、大容量儲能設(shè)施,，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮重要作用。

四是開展民營經(jīng)濟(jì)示范城市相關(guān)工作,，對促進(jìn)全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)示范效應(yīng)