4月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)外發(fā)布,。圍繞《意見(jiàn)》的諸多細(xì)節(jié)，全國(guó)政協(xié)委員和業(yè)界人士進(jìn)行了解讀展望。

加快發(fā)展統(tǒng)一資本市場(chǎng)：

助推分配公平和共同富裕

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng),。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)泰君安國(guó)際董事會(huì)主席閻峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)做了詳細(xì)解讀。

針對(duì)目前存在的融資難,、融資貴的問(wèn)題和痛點(diǎn),，閻峰表示，統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,，依法發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資,，打破不動(dòng)產(chǎn)抵押融資占比過(guò)高的現(xiàn)狀：一方面可以盤活企業(yè)和家庭資產(chǎn)、提升融資規(guī)模,，增加流動(dòng)性供給,，另一方面也可降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的敏感度，降低土地,、房產(chǎn)在生產(chǎn)要素中所占比重,。

針對(duì)支付、結(jié)算,、清算,、征信、信用評(píng)級(jí),、交易所,、金融機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融等領(lǐng)域存在的問(wèn)題,，閻峰表示,，強(qiáng)化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理,，可以降低金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本,，建設(shè)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，提升金融市場(chǎng)的效率,，降低社會(huì)資金成本,。

針對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“一管就死、一放就亂”等痛點(diǎn),，閻峰表示,，選擇運(yùn)行安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),，開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和全國(guó)性證券市場(chǎng)板塊間的合作銜接，可以豐富資本市場(chǎng)的層次,，便利中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)融資,，提升資本流動(dòng)性，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展平衡,；促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置,，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制,，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對(duì)企業(yè)債市場(chǎng),、公司債市場(chǎng),、銀行間債券市場(chǎng)之間獨(dú)立運(yùn)行、缺乏互通機(jī)制的痛點(diǎn),，閻峰認(rèn)為,，要推動(dòng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)要素自由流動(dòng),，打造統(tǒng)一,、便利、高效的債券市場(chǎng),。

針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn),，閻峰認(rèn)為，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品,，降低中小企業(yè)融資成本，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè),。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng),、金融,、數(shù)據(jù)、科技,、物流等領(lǐng)域的痛點(diǎn),，閻峰表示，在加強(qiáng)服務(wù),、提升資本友好性的同時(shí),，要加強(qiáng)監(jiān)管和立法，堅(jiān)決懲治腐敗行為,，依法落實(shí)反壟斷執(zhí)法,，為資本設(shè)置“紅綠燈”，防止資本無(wú)序擴(kuò)張,，為中小企業(yè)生存發(fā)展,、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新,、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開(kāi)放創(chuàng)造條件，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，優(yōu)化資本資源配置,，促進(jìn)共同富裕。

加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)：

從資源,、資產(chǎn)到資本,，路徑已漸次清晰

《意見(jiàn)》明確提出，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),。業(yè)界認(rèn)為，只有不斷推進(jìn)要素市場(chǎng)改革和金融創(chuàng)新,，才能充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值化演進(jìn)。

那么,，這個(gè)目標(biāo)該如何實(shí)現(xiàn),？

“我想用房地產(chǎn)要素市場(chǎng)改革作為對(duì)比來(lái)說(shuō)明?！闭劶按?，北京金控集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)范文仲這樣說(shuō),。

20世紀(jì)90年代中期,，范文仲曾在財(cái)政部工作，平日住的就是集體宿舍,?！爱?dāng)時(shí)中國(guó)還沒(méi)有房地產(chǎn)市場(chǎng),，企業(yè)和公務(wù)員住房都是分配制，沒(méi)有產(chǎn)權(quán),，每月租金也很便宜,。同時(shí)期中國(guó)城市家庭的主要資產(chǎn)為儲(chǔ)蓄存款，多數(shù)在幾萬(wàn)元,，少數(shù)能達(dá)到幾十萬(wàn)元,。那會(huì)兒我到美國(guó)留學(xué)，看到耶魯大學(xué)教授的房子都是幾十萬(wàn)美元的價(jià)格,，心想,，以當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)家庭的收入水平，根本負(fù)擔(dān)不起,。但從1998年開(kāi)始,，國(guó)內(nèi)推動(dòng)房地產(chǎn)改革，房屋被明確了產(chǎn)權(quán),，房地產(chǎn)市場(chǎng)由此發(fā)展起來(lái)了,，房屋從公共資源便成了個(gè)人和家庭的資產(chǎn)，再加上金融工具的創(chuàng)新,，大家可以將房產(chǎn)進(jìn)行信貸抵押后用于消費(fèi)了,，這徹底改變了國(guó)人的財(cái)富水平和資產(chǎn)觀念?！庇梅段闹俚脑捳f(shuō),，現(xiàn)在再回頭看美國(guó)耶魯大學(xué)教授的房子，那種強(qiáng)烈的差距感已經(jīng)消失,，而巨大變化背后推手,，即要素市場(chǎng)改革所釋放出的巨大能量，這種要素市場(chǎng)的改革也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)賦予巨大的推動(dòng)力,。

同理,，范文仲認(rèn)為，建立確權(quán)制度,，發(fā)展交易市場(chǎng),，探索金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從原始數(shù)字資源,，到數(shù)字資產(chǎn),，再到數(shù)字資本的價(jià)值跨越，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)和服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑,，這同樣可以為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資本來(lái)源,。

談及未來(lái)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的發(fā)展，范文仲認(rèn)為有三大方向：一是由數(shù)據(jù)交易平臺(tái)發(fā)展,，拓展到整個(gè)中介服務(wù)體系的發(fā)展,；二是從單純數(shù)據(jù)交易擴(kuò)展到算力,、算法交易，拓展到數(shù)據(jù)衍生品及數(shù)字資產(chǎn)的交易,；三是從數(shù)據(jù)價(jià)值的等量交換,，擴(kuò)展到金融價(jià)值的放大創(chuàng)造。

結(jié)合數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)的未來(lái)所需,，范文仲提出了3條具體建議,。

一是加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法規(guī)立法出臺(tái)：首先要推進(jìn)制定全面數(shù)據(jù)和數(shù)字資產(chǎn)權(quán)屬保護(hù)制度；其次要制定公開(kāi),、公平,、透明、高效的交易制度,；再次要推動(dòng)監(jiān)管介入,，通過(guò)建立監(jiān)管制度保證數(shù)據(jù)合法、合規(guī),、安全應(yīng)用,。

二是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中介行業(yè)發(fā)展,。隨著數(shù)據(jù)法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)格,，合規(guī)成本越來(lái)越高，中小企業(yè)需要更多的數(shù)據(jù)托管機(jī)構(gòu)為其把握數(shù)據(jù)合規(guī)關(guān)口,。

三是鼓勵(lì)數(shù)字交易平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,。“未來(lái),，數(shù)據(jù)交易平臺(tái)需要頂層規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)。交易所地區(qū)應(yīng)具備數(shù)據(jù)資源富集,、應(yīng)用場(chǎng)景豐富廣闊等條件,，同時(shí)承建的企業(yè)應(yīng)選擇有數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)、具有社會(huì)公信力的企業(yè),。數(shù)據(jù)交易可以先試點(diǎn)，成熟后逐步推開(kāi),。有了合規(guī)的交易所之后,，我們希望在一些地方做出有益的嘗試：比如開(kāi)展數(shù)據(jù)托管試點(diǎn)；比如支持北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所北京數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺(tái)在監(jiān)管指導(dǎo)下開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)服務(wù)工作,；再比如在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,，審慎推進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)金融創(chuàng)新?！狈段闹俦硎?。

完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系：

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精細(xì)化分工

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系,。對(duì)此,，曠視科技CEO印奇認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的前幾波浪潮,，讓我們實(shí)現(xiàn)了人與人,、人與物的有效連接。接下來(lái),，人們將大踏步地進(jìn)入到物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，智能化將成為核心生產(chǎn)力。而人工智能（AI）的技術(shù)也將滲透到云,、邊,、端和應(yīng)用的方方面面，與物聯(lián)網(wǎng)（IoT）進(jìn)行深度融合,。

“今年是曠視科技走過(guò)的第11個(gè)年頭,，過(guò)去10年，在全面擁抱人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）的同時(shí),，我們也在不斷推動(dòng)自我更新,，在產(chǎn)研重構(gòu)、供應(yīng)鏈重構(gòu)和銷路重構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)突圍,?！庇∑嫱瑫r(shí)表示，現(xiàn)有人工智能物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的生態(tài)開(kāi)放度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，人工智能物聯(lián)網(wǎng)實(shí)施起來(lái)還較為復(fù)雜,，從最早期的前端、上游的芯片,、傳感器到最下游的集成解決方案,，沒(méi)有哪家企業(yè)能夠提供閉環(huán)價(jià)值，因此大家呼喚產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現(xiàn)真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、精細(xì)化分工,。“有的公司會(huì)適合去做上游,，有的公司會(huì)適合去做解決方案,，還有很多公司可能適合在中間的技術(shù)鏈條里面提供真正有價(jià)值、高技術(shù)含量的定位,。換句話說(shuō),，人工智能物聯(lián)網(wǎng)能容納很多企業(yè)，大家知道自己的長(zhǎng)短處,，而且堅(jiān)信只有連接成深度的,、大大的產(chǎn)業(yè)鏈,，每個(gè)人在產(chǎn)業(yè)鏈里去做自己最擅長(zhǎng)的一件事情，生態(tài)才能更快,、更繁榮,、更健康地發(fā)展起來(lái)?！庇∑孢@樣表示,。

而在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院副研究員田惠敏看來(lái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程,，只有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則先行,，才能奠定市場(chǎng)發(fā)展的基石；只有設(shè)施互聯(lián)互通,，才能提升市場(chǎng)運(yùn)行效率,；只有要素和資源充分流動(dòng)起來(lái)，才能為經(jīng)濟(jì)注入活力,。

“《意見(jiàn)》全文7000多字,，共出現(xiàn)了34次‘全國(guó)’，68次‘統(tǒng)一’,，49次出現(xiàn)了‘大’,，43次出現(xiàn)了‘強(qiáng)’。用最簡(jiǎn)單的話來(lái)形容,，其實(shí)就是上面這四個(gè)詞匯的組合,，就是要全國(guó)統(tǒng)一，大,、強(qiáng)：‘統(tǒng)一’主要說(shuō)的是市場(chǎng),，包括國(guó)內(nèi)的貿(mào)易市場(chǎng)、生產(chǎn)市場(chǎng),、物流市場(chǎng),，所有涉及商品、買賣的各個(gè)環(huán)節(jié),，將實(shí)現(xiàn)壁壘打通,、統(tǒng)一流通；‘大,、強(qiáng)’主要是說(shuō)做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng),，將全國(guó)的市場(chǎng)徹底打通，統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，凝成一股力量，將成為今后的重要任務(wù),?！碧锘菝暨@樣說(shuō),。