丘吉爾說,，不要浪費一場危機。

令人難忘的2020年已“余額不足”,，這一年里,，本著不浪費任何一場危機、于危機中育新機的思路,，多位經(jīng)濟界委員的履職進程令人矚目,。梳理他們建言獻策的“方法論”,，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些大咖的所思所言有溫度,、接地氣,，提出的建議更是一針見血。

在任何情況下談經(jīng)濟,，

都要積極發(fā)現(xiàn)新問題,、新方向

“疫情對中國經(jīng)濟增長的影響大而廣，我們要關注變化中的亮點,，去發(fā)現(xiàn)一些新問題和新方向,。”今年2月初,，當我們最早圍繞疫情對經(jīng)濟影響話題采訪全國政協(xié)委員,、上海新金融研究院理事長屠光紹時，他對于人民政協(xié)報在未來一段時間里的報道思路給予了很好的建議,。

不僅這樣建議,，屠光紹自己也是這樣做的。疫情暴發(fā)之初,，屠光紹判斷,，為防止消費“失速”，必須抓住“宅經(jīng)濟”帶來的新機會,，宅家工作正在倒逼供給側行業(yè)“觸網(wǎng)”轉型,，消費供給方式也由此發(fā)生了很大變化。特殊時刻,，財政政策,、貨幣政策也都要以扶持企業(yè)生命力、保住員工飯碗為主線,。

今年3月,，當我國抗疫取得階段性成果時，屠光紹建議,，要加快恢復經(jīng)濟,，為全球經(jīng)濟正常運轉提供動能。彼時,，歐洲疫情防控進入膠著時刻,，美國疫情正加速蔓延?！耙咔榭偸请A段性的,，我們要在‘走出去’和‘引進來’方面及時做好謀劃?！北苊獗粍?，是這一階段屠光紹的主要觀點,。

誠如屠光紹所言，疫情是階段性的,。4月8日,，武漢解禁，也為中國經(jīng)濟復蘇打開了一扇門,。當過城市“父母官”的屠光紹表示,，要調(diào)動城市有序恢復活力，除了餐飲消費券,、體育消費券,，還可以考慮出行消費券，鼓勵大家有序出行,，甚至可以考慮推出城市綜合消費券,。

2020年全國兩會期間，面對記者的采訪邀約,，屠光紹表示，保住我們自己的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,，要分兩步走，第一步是深化改革,，通過體制機制改革促進科技進步與創(chuàng)新,，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的制高點,；第二步是擴大開放,，更多支持我國的企業(yè)高質(zhì)量地走出去。

從某種意義上說,，疫情倒逼了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,。2020年9月，談及全球需要共同完成“破局”時,，屠光紹提出,，一是破疫情危局，二是破經(jīng)濟困局,，三是破全球變局,。3個破局中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化都肩負著新使命：“傳統(tǒng)資產(chǎn)正在加快與數(shù)字資產(chǎn)等新興資產(chǎn)形態(tài)之間的融合,，這里涉及隱私保護和數(shù)據(jù)安全的問題,。因此，我們要加快制定數(shù)字安全法,?！?/p>

時值年末,，展望未來，屠光紹認為,，一個需要關注的話題是金融服務與實體經(jīng)濟之間的有效循環(huán),。這里可分為六個層次：即社會融資體系與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，金融服務形態(tài)與各類企業(yè)需求,，金融市場功能與資源配置效率,，金融機構體系與服務供給渠道，金融產(chǎn)品工具與滿足需求能力,，金融政策和監(jiān)管與經(jīng)濟運行,。

對“雙循環(huán)”的解讀 

這位委員建議通堵點、連斷點,、強優(yōu)點

“產(chǎn)業(yè)門類齊全,，這是我們當下的優(yōu)勢，而打通堵點,、連接斷點和強化優(yōu)點,，則是我們當下發(fā)展的方向?！比珖f(xié)委員,、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴的觀點，常常讓人耳目一新,。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，人民政協(xié)報記者在多個抗疫節(jié)點對他進行過采訪，幾乎每一次,，都能夠從王一鳴的觀點中汲取特殊階段穩(wěn)定經(jīng)濟的認知養(yǎng)分,。2020年全國兩會期間，圍繞構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,，王一鳴分享了他認為比較重要的路徑,。

“我認為至少有五件事要抓緊做——要下決心推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，實現(xiàn)短板領域的國產(chǎn)替代,，比如圍繞半導體與設備等領域,，順勢推動技術升級，支持國產(chǎn)化應用和進口替代,；要保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力,，特別要保障龍頭企業(yè)和關鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，以降低供應鏈被替代的風險,；要營造一流的營商環(huán)境,，牢牢黏住外資企業(yè)，讓他們因不愿失去中國的巨大市場和良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境而不想走；要以高水平開放保持產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,；要加強與日韓和東盟的供應鏈合作,，這對深化區(qū)域內(nèi)合作將起到積極的作用?！蓖跻圾Q這樣說,。

7月，在接受我們采訪時,，王一鳴提出,，中國防控疫情和經(jīng)濟恢復都走在世界前列，這一背景下,，一定要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，加大對中小企業(yè)的支持，穩(wěn)住就業(yè)促進消費,。同時,，要加快推進產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化智能化轉型，形成更多新的增長點,，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能,，還要發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革育新機開新局,。

8月,，在一次公開表態(tài)中，王一鳴表示,，促進“雙循環(huán)”是需要媒介的,，外資企業(yè)就是非常重要的媒介,，要發(fā)揮好它們外引內(nèi)聯(lián)的獨特作用：一方面要保護好外資企業(yè)的合法權益,；另一方面國內(nèi)企業(yè)也要不斷增強競爭力，更好地參與國際分工,，這兩方面相輔相成,。

時至年末，再論“雙循環(huán)”,，王一鳴將關注點聚集在新發(fā)展格局對我國區(qū)域發(fā)展的新要求上,。他建議，增強沿海地區(qū)外引內(nèi)聯(lián)的紐帶作用,，在中西部地區(qū)培育更多戰(zhàn)略性增長極,，加快建設連接國內(nèi)外市場的立體大新通道，將縮小地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”作為重要著力點,，提高地區(qū)間公共服務均等化水平,，強化區(qū)域政策與全國統(tǒng)一市場建設的內(nèi)在一致性。

于磨難中保持樂觀，

在成功時積聚再出發(fā)的動力

“磨難何所懼,，風雨向前行,！”2020年2月，當人民政協(xié)報記者在問候平安之余,，請教張連起對于中國經(jīng)濟經(jīng)此一疫的看法時,，這位以“不做喜鵲，不做烏鴉,，只做啄木鳥”為履職信條的全國政協(xié)常委,，鏗鏘有力地說了這10個字。在他看來,，疫情防控與實現(xiàn)經(jīng)濟社會目標任務從來不是對立的關系,，更要確信疫情對中國經(jīng)濟的影響是暫時性、階段性,、可控的,。

張連起是樂天派，但在特殊時刻,，他對中國經(jīng)濟的樂觀態(tài)度是有根據(jù)的——到防控工作取得階段性成效之時,，要求我們不失時機抓好復工復產(chǎn)，努力把疫情造成的損失搶回來,、補回來,。同時要看到，一些新業(yè)態(tài),、新模式,、新動能也在這次疫情中得以拓展。智能制造,、在線辦公,、資訊App、醫(yī)療服務,、在線視頻,、手機游戲、在線教育等行業(yè)都獲得了長足的發(fā)展,。這表明,，中國經(jīng)濟的巨大潛力和強大動能亟待充分釋放。

在這一階段,，財稅專家出身的張連起常常在幫中小微企業(yè)渡過難關“算賬”,。如果抗疫與穩(wěn)經(jīng)濟并行是一份考題，那么在張連起看來,，讓積極財政政策更加積極有為是答好考卷的關鍵,。今年積極的財政政策一方面要加強逆周期調(diào)節(jié)、鞏固和拓展減稅降費成效、保持合理適度財政支出強度,，另一方面要優(yōu)化資金配置和結構,、提高使用效率。切實發(fā)揮內(nèi)涵式財政政策對收官之年,、戰(zhàn)“疫”之年的戰(zhàn)略支撐作用,。

今年全國兩會期間，在多個場合,，張連起都明確表示,，擴大內(nèi)需是應對疫情短期沖擊、促進經(jīng)濟回升向好的緊迫要求,。作為世界第二大經(jīng)濟體,、第一大工業(yè)國和貨物貿(mào)易國，我國經(jīng)濟的長期發(fā)展要靠不斷擴大內(nèi)需拉動,，不可能完全依靠外需,。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，也是培育發(fā)展國內(nèi)市場,、為各國創(chuàng)造更多互利共贏機會,、應對一些國家單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭的有效途徑。

與業(yè)界人士共同探討如何準確理解“以國內(nèi)大循環(huán)為主”,，成為張連起2020年下半年學術研究中一項重點任務,。用他的話概括，擴大內(nèi)需有幾大發(fā)力點：克服疫情影響,，擴大最終消費,，為居民消費升級創(chuàng)造條件；著眼長遠,，積極擴大有效投資,，鼓勵社會資本參與；加快新型基礎設施建設,，深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐,；以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求,，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新,；提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,，更加注重補短板和鍛長板。

時至年末,，聚焦明年經(jīng)濟工作,，張連起提出5點建議。

一是要從制度和政策上引導和鼓勵更多本土企業(yè)進入實體經(jīng)濟，扎實做好主業(yè),，做產(chǎn)業(yè)鏈的“耐心資本”,。

二是發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新中的引領作用。

三是實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，提升產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力,。

四是解決創(chuàng)新動力特別是基礎研究動力不足的問題，從根本上破除評價體系中激勵導向和國家需求之間的矛盾,。

五是矯正現(xiàn)有營商環(huán)境中行政處罰過度過苛的現(xiàn)象,，防范信用歧視。