新華社北京1月23日電 題：健全法律法規(guī)、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接……15條“硬核”措施促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

新華社記者 王雨蕭,、劉紅霞

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,，就促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出一系列部署,。

這份涉及約20個(gè)部門(mén)和單位的重要文件,，出臺(tái)的背景是什么？有哪些考慮,？將如何更好助力高質(zhì)量發(fā)展,？

多年來(lái)，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大,，已經(jīng)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó),。2021年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)44萬(wàn)億元,，貨物進(jìn)出口總額超過(guò)39萬(wàn)億元,。

“內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接活躍，近年來(lái),，外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，內(nèi)外貿(mào)融合正在加速,?！鄙虅?wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模壯大的同時(shí),，也要看到,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，內(nèi)外貿(mào)面臨的不確定因素有所增加。如一些外貿(mào)企業(yè)仍面臨運(yùn)費(fèi)高位徘徊,、原材料價(jià)格上漲,、轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)“水土不服”等難題,。

“內(nèi)外貿(mào)一體化是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō),，內(nèi)外貿(mào)是對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要環(huán)節(jié),，此次意見(jiàn)的出臺(tái),，將幫助企業(yè)開(kāi)拓更廣闊市場(chǎng)，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),。

為進(jìn)一步幫助企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源，意見(jiàn)從4個(gè)方面提出15條措施,，包括健全法律法規(guī),、加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,、完善內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)等,。

“意見(jiàn)在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、國(guó)際規(guī)則對(duì)接等方面作出細(xì)致部署,，這不僅將更好服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),，也是更高水平開(kāi)放的表現(xiàn)?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授莊芮說(shuō),，此舉有利于增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，以更高水平開(kāi)放融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán),。

白明認(rèn)為,，內(nèi)外貿(mào)一體化不是零和博弈，政府要引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,，尋求差異化競(jìng)爭(zhēng),，并以良性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),。

值得注意的是,，此次意見(jiàn)共涉及約20個(gè)部門(mén)和單位，如推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展涉及商務(wù)部等部門(mén),；推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén),；創(chuàng)新推廣“外語(yǔ)+職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式涉及教育部等部門(mén)；加強(qiáng)財(cái)政金融支持涉及財(cái)政部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)……

白明表示，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)一體化,，更需要加強(qiáng)體制機(jī)制一體化,。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在體制機(jī)制改革上下功夫，不能“各掃門(mén)前雪”,，要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作,，提升管理效率和服務(wù)水平。

“此次意見(jiàn)涉及部門(mén)如此之多,，也充分表明了內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展不是一時(shí)一事,，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮安排?！鼻f芮說(shuō),。

商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步將落實(shí)落細(xì)意見(jiàn)要求，完善工作機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù),，完善內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，提升市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平,。