人民政協(xié)網(wǎng)8月8日電（記者 高志民）“粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書成果發(fā)布會(huì)”“雙城聯(lián)動(dòng)下南沙發(fā)展機(jī)遇研討會(huì)”日前同時(shí)在廣州市南沙區(qū)舉行。此次會(huì)議由《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2020）》主創(chuàng)單位——廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院、廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣東省區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書研究會(huì)共同舉辦，得到藍(lán)皮書權(quán)威出版機(jī)構(gòu)——社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社及屬下城市和綠色發(fā)展分社的鼎力支持,。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光研究員、廣州大學(xué)副校長(zhǎng)張其學(xué)教授分別代表主辦單位致辭，謝壽光社長(zhǎng)還做了專題主旨報(bào)告,。

一、 《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2020）》基本情況和主要特色

《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2020）》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版并面向全國(guó)公開發(fā)行的重點(diǎn)皮書項(xiàng)目之一,，也是廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院成立以來推出的第一本粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書,。《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2020）》分為總報(bào)告,、體制融合篇,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同篇、區(qū)域發(fā)展篇,、科技創(chuàng)新篇,、文化生態(tài)圈篇和專題研究篇七個(gè)部分，從總體上看,，該藍(lán)皮書服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，突出問題意識(shí)與目標(biāo)導(dǎo)向，注重綜合研究和案例分析,，著眼于問題分析和解決方案,，從機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域融合,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、科技創(chuàng)新、文化生態(tài)圈建設(shè)不同方面凸顯專家觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)視角,，為粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新貢獻(xiàn)專家智慧,。

據(jù)了解，這本粵港澳大灣區(qū)藍(lán)皮書在研究選題,、研究團(tuán)隊(duì),、研究?jī)?nèi)容、研究方法等方面表現(xiàn)出鮮明的特色：（一）在研究選題上,，該書堅(jiān)持宏觀選題與微觀選題相結(jié)合,，熱點(diǎn)選題與偏冷選題相結(jié)合,，既有關(guān)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀分析，也有關(guān)于不同領(lǐng)域,、不同城市的個(gè)案問題的研究,；既有社會(huì)普遍關(guān)注的建設(shè)目標(biāo)、三地對(duì)接等熱點(diǎn)問題,，也有學(xué)者關(guān)注和研究的微觀問題,，力求給粵港澳大灣區(qū)建設(shè)展現(xiàn)和提供一個(gè)涵蓋面廣、實(shí)用價(jià)值高的解決方案,。（二）在團(tuán)隊(duì)組建上,，該書堅(jiān)持“五湖四海”,，廣泛整合社會(huì)資源,，匯集了廣東乃至全國(guó)研究粵港澳大灣區(qū)最強(qiáng)的高端專家研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，既有國(guó)家機(jī)關(guān)的智庫(kù)專家,，也有高校和科研的智庫(kù)專家,，既有廣東本土的知名專家，也有外地乃至國(guó)外的專家,，可以說都是知名學(xué)術(shù)“大咖”,。其中，既有董小麟,、涂成林,、岳經(jīng)綸、黃劍輝,、王先慶,、易行健、梁士倫,、葛淳棉,、楊英等來自高校和研究機(jī)構(gòu)的知名專家，也有蘇澤群,、田豐,、丘樹宏、陳鴻宇,、李羅力,、唐杰、郭萬達(dá),、溫洋,、廖東等長(zhǎng)期在黨委政府部門工作的研究專家。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在參與該藍(lán)皮書研創(chuàng)的75名作者中,，有博士學(xué)位的31名，占總?cè)藬?shù)的42%,；碩士學(xué)位的25名,，占總?cè)藬?shù)的33%。擁有教授和研究員高級(jí)職稱的作者分別為22名和20名,，約占總?cè)藬?shù)的29.3%和26.7%,。該書作者所涉及的研究領(lǐng)域涵蓋許多方面，有社會(huì)學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué),、公共管理、法學(xué),、城市學(xué),、行政管理、文化管理,、政治哲學(xué),、企業(yè)管理、新能源科學(xué)等等,。其中,，以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)為主，占比27%,；其他專業(yè)領(lǐng)域均勻分布,，每個(gè)其他專業(yè)約占總體的5-8%。此外,，作者中31名來自國(guó)內(nèi)知名高校,，還有許多來自研究院/學(xué)會(huì)、企業(yè)和政府機(jī)關(guān)等的知名學(xué)者和行業(yè)精英,，其中在研究院/學(xué)會(huì)任職的有16人,，約占總數(shù)的21.3%；企業(yè)高管有3人,，均為新能源科技行業(yè)的領(lǐng)軍人物,；政府機(jī)關(guān)中，以廣東省參事室的參事和中山市政協(xié)委員為主,，作者人數(shù)分別為4人和7人,。這些知名專家學(xué)者對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究,，不僅研究問題前沿，提出觀點(diǎn)諸多創(chuàng)新,，而且提出的對(duì)策建議既有專家視角,，又具有實(shí)際操作性,。其中一些課題研究成果已獲得領(lǐng)導(dǎo)批示，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的較好融合,。（三）在研究?jī)?nèi)容上,，該書除主報(bào)告聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展的宏觀形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)之外，還設(shè)置了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、區(qū)域融合、創(chuàng)新發(fā)展,、專題研究等各方面的最新研究成果,，力求為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)各城市政府的科學(xué)決策、社會(huì)各界的參政議政以及高校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究提供綜合的,、全面的資訊,。第四，在分析方法上,，本書綜合運(yùn)用了數(shù)理模型,、回歸分析以及文獻(xiàn)分析法、田野調(diào)查法等研究方法,，綜合性探討粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題，突出問題意識(shí)與目標(biāo)導(dǎo)向,，注重綜合研究和案例分析,。通過對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，運(yùn)用計(jì)量模型探討粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)問題,，進(jìn)而對(duì)各城市如何實(shí)現(xiàn)差異化創(chuàng)新發(fā)展提供具體思路,。

該藍(lán)皮書主要研創(chuàng)單位廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院是由廣州大學(xué)與南沙區(qū)政府共建的專門從事南沙、粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新的個(gè)性與共性問題研究與咨詢的高端新型智庫(kù)和在地化科研平臺(tái),。該研究院立足南沙,，放眼大灣區(qū)，主要通過決策咨詢,、高端論壇,、高端人力資源和編輯出版等方式為粵港澳大灣區(qū)改革發(fā)展提供系統(tǒng)、全面的智庫(kù)服務(wù),。

在本次會(huì)議上,，張其學(xué)副校長(zhǎng)代表廣州大學(xué)對(duì)參加“發(fā)布會(huì)”“研討會(huì)”的省內(nèi)外專家學(xué)者表示了歡迎之情。他向廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院第一批首席專家蘇澤群,、謝壽光,、楊建城、田豐、蔣述卓,、涂成林,、丘樹宏、董小麟,、顧澗清,、黃劍輝等頒發(fā)了聘書；在此次會(huì)議上,，還聘請(qǐng)了溫洋、陳鴻宇,、王先慶,、劉佳、葛淳棉等28位高級(jí)研究員以及15位特約研究員,。在廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院這個(gè)由首席專家,、高級(jí)研究員、特約研究員以及專職研究員團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的方陣中,，既有國(guó)家機(jī)關(guān)的智庫(kù)專家,，也有高校和科研的智庫(kù)專家，既有廣東本土的知名專家,，也有外地乃至國(guó)外的專家,，可以說都是知名學(xué)術(shù)“大咖”，這為研究院更好地服務(wù)南沙和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造了良好的人才條件,。

二,、 七位《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告（2020）》作者代表重點(diǎn)介紹了的主要研究成果

中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)、亞洲金融合作協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家委員會(huì)副主任黃劍輝研究員代表該藍(lán)皮書主報(bào)告聯(lián)合課題組介紹了粵港澳大灣區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和展望的成果,。

總報(bào)告認(rèn)為,，在中美貿(mào)易摩擦、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,、地緣政治復(fù)雜多變等多種不利因素影響下,，2019年粵港澳大灣區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量突破11萬億人民幣,。投資,、消費(fèi)、外貿(mào),、地產(chǎn),、金融形勢(shì)也整體穩(wěn)健。但經(jīng)濟(jì)增速較2018年整體放緩,，香港與澳門出現(xiàn)衰退,，粵九市在大灣區(qū)中的經(jīng)濟(jì)作用越發(fā)明顯。展望2020年，總報(bào)告認(rèn)為大灣區(qū)仍將面臨多重機(jī)遇與挑戰(zhàn),，隨著《規(guī)劃綱要》進(jìn)入落地實(shí)施階段,，大灣區(qū)將在基建互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作等方面迎來廣闊空間,，區(qū)域金融合作與開放將繼續(xù)推進(jìn)。不過,，新冠肺炎疫情以及下一輪中美貿(mào)易談判都將給大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)走向帶來不確定性,。其中預(yù)計(jì)新冠疫情對(duì)大灣區(qū)全年GDP的負(fù)面影響約在0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。作為外向型經(jīng)濟(jì)的粵港澳大灣區(qū),，預(yù)計(jì)2020年對(duì)美出口將逐漸修復(fù),，外貿(mào)進(jìn)出口整體將以回升為主?？倛?bào)告最后建議粵港澳大灣區(qū)在未來發(fā)展中要著重促進(jìn)各市發(fā)揮特色,，進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)向“極點(diǎn)帶動(dòng)”“軸帶支撐”的區(qū)域布局方向發(fā)展；疫情結(jié)束后加大基建投資逆周期調(diào)節(jié)力度,，加快構(gòu)建海,、陸、空國(guó)際大通道,；推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,；探索金融互聯(lián)互通與開放創(chuàng)新，共建國(guó)際金融樞紐,；以三大自貿(mào)區(qū)為支點(diǎn)深化粵港澳經(jīng)貿(mào)合作,，攜手開拓國(guó)際市場(chǎng)，引領(lǐng)新一輪對(duì)外開放,。

廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院首席專家,、廣東省政府參事蘇澤群代表調(diào)研組做了《深化三地“軟對(duì)接”共建粵港澳大灣區(qū)的若干建議》的研究成果匯報(bào)。蘇澤群認(rèn)為,，目前粵港澳大灣區(qū)發(fā)展質(zhì)量與世界先進(jìn)灣區(qū)的差距主要源于三地間“軟對(duì)接”的短板,，建議要從急國(guó)家所需，揚(yáng)港澳所長(zhǎng),，盡廣東所能角度的出發(fā),，深化粵港澳在思想對(duì)接、機(jī)制對(duì)接,、規(guī)則對(duì)接,、信息對(duì)接、文化對(duì)接等五方面“軟對(duì)接”,。

廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院高級(jí)研究員,、廣東省政府參事溫洋代表課題組介紹了《設(shè)立“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)中心”可行性研究》的主要成果。他介紹說，國(guó)際三大灣區(qū)和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,，設(shè)立具有高度權(quán)威性與執(zhí)行力的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)涉及一國(guó),、兩制,、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣,，城市間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距較大,，很有必要在國(guó)家層面的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下設(shè)立工作層面上的協(xié)調(diào)中心，以此提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)粵港澳大灣區(qū)各城市的工作效能,?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，而且南沙自貿(mào)區(qū)在區(qū)域位置上具有與港澳及珠三角各市全方位深度合作的優(yōu)勢(shì),，同時(shí)南沙所屬的廣州市又是大灣區(qū)四大中心城市之一，而且是廣東省的省會(huì)城市,、大灣區(qū)內(nèi)唯一的國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市,，因此課題組認(rèn)為把協(xié)調(diào)中心設(shè)在廣州市的南沙自貿(mào)區(qū)是最佳選擇。

廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院首席專家,、廣東省政府文史館員,、廣東省作協(xié)副主席、中山市原政協(xié)主席,、丘樹宏代表聯(lián)合課題組做了《系統(tǒng)推進(jìn)“孫中山文化”交流合作的機(jī)制與路徑研究》的成果匯報(bào),。丘樹宏認(rèn)為，孫中山文化不僅對(duì)中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有著極大的價(jià)值,，對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展有著極大的作用,，而且對(duì)中華民族乃至人類命運(yùn)共同體建設(shè)均有著深遠(yuǎn)的影響。系統(tǒng)推動(dòng)孫中山文化交流合作,，當(dāng)前關(guān)鍵是要為交流合作平臺(tái)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)建保障機(jī)制,、為“孫中山文化”的對(duì)內(nèi)對(duì)外交流建構(gòu)牽引和促進(jìn)機(jī)制。與此同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)通過主體,、平臺(tái)、項(xiàng)目等方面的建設(shè),，探究系統(tǒng)推進(jìn)“孫中山文化”交流合作的路徑,。

廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院高級(jí)研究員、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通院院長(zhǎng)王先慶教授代表研究團(tuán)隊(duì)介紹了《粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)紅直播電商行業(yè)的發(fā)展對(duì)策研究》的主要成果,。他提出,，當(dāng)下網(wǎng)紅直播十分火爆，它是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)浪潮中的一個(gè)標(biāo)志性現(xiàn)象，也是電子商務(wù)發(fā)展到新階段的一種業(yè)態(tài)升級(jí),?；浉郯拇鬄硡^(qū)是全國(guó)網(wǎng)紅直播最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，具有靠近產(chǎn)地,、原創(chuàng)設(shè)計(jì),、貨品豐富等優(yōu)勢(shì)，尤其是在紡織服裝,、家居建材,、珠寶玉石三大行業(yè)發(fā)展迅速并形成流花模式、沙河模式,、匯美模式,、廠家直播模式等獨(dú)具特色的網(wǎng)紅直播模式。今后粵港澳大灣區(qū)宜從人才,、資本等領(lǐng)域大力扶持,，同時(shí)從內(nèi)容、形式等方面不斷推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展,。

廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院首席專家,、廣東外語外貿(mào)大學(xué)原副校長(zhǎng)董小麟教授介紹了《廣州在粵港澳大灣區(qū)中的資源集聚和輻射效應(yīng)研究》的主要成果。他提出,，極點(diǎn)帶動(dòng)是區(qū)域發(fā)展和城市群構(gòu)建的普遍規(guī)律,。粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)體現(xiàn)灣區(qū)范疇的世界級(jí)城市群,，堅(jiān)持核心城市極點(diǎn)帶動(dòng),，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于大灣區(qū)空間布局的首要考量。而在大灣區(qū)四大核心引擎中,，廣州作為國(guó)家中心城市和綜合性門戶樞紐城市,，以其門戶功能、綜合交通樞紐,、豐富的產(chǎn)業(yè)門類,、國(guó)際商貿(mào)中心優(yōu)勢(shì)、人才培養(yǎng)與供給水平,、文化的包容性和國(guó)際交流合作平臺(tái)的打造,，構(gòu)造了在大灣區(qū)集聚國(guó)際化資源并實(shí)現(xiàn)區(qū)域及國(guó)際輻射力影響力的良好條件。因此從前瞻視角看,，廣州可以在對(duì)外傳播力,、企業(yè)創(chuàng)新力和特色吸引力方面繼續(xù)加強(qiáng)，以進(jìn)一步增強(qiáng)其實(shí)現(xiàn)極點(diǎn)帶動(dòng)功能的質(zhì)量和水平,。同時(shí),，從經(jīng)濟(jì),、科技、教育和環(huán)境四大要素的研判中,，可以預(yù)期廣州將持續(xù)提升其在粵港澳大灣區(qū)中引領(lǐng)發(fā)展的核心樞紐作用,。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院張猛博士代表研究團(tuán)隊(duì)介紹了《粵港澳大灣區(qū)視野下的深圳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究》的主要成果。他提出,，在城市與城市群視角下一個(gè)城市集聚優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為高端專業(yè)化創(chuàng)新人才的聚集的優(yōu)勢(shì)和分工創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),；從粵港澳大灣區(qū)視角看，深圳的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展歷程,，其內(nèi)因是深圳有效市場(chǎng),、有為政府和活力社會(huì)，其外因離不開粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新,。因此他提出,，深圳的未來發(fā)展不在于將大規(guī)模制造業(yè)留在深圳，而在于在50-100公里范圍內(nèi)培育巨大的制造業(yè)集群,。深圳走向創(chuàng)新之巔不是大規(guī)模制造,，而是從跟跑并跑到領(lǐng)跑的大規(guī)模原始創(chuàng)新，依賴于勇于創(chuàng)新的企業(yè)家群到領(lǐng)跑的大規(guī)模原始創(chuàng)新,，依賴于勇于創(chuàng)新的企業(yè)家群體,，依賴于完善的法治化的高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及分工細(xì)密、不斷聚集,、規(guī)模龐大的高端創(chuàng)新人才隊(duì)伍，需要繼續(xù)走科學(xué)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展道路,。

三,、 省內(nèi)外專家們對(duì)“雙城聯(lián)動(dòng)”下南沙如何尋找發(fā)展機(jī)遇積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

在下午舉行的“雙城聯(lián)動(dòng)下南沙發(fā)展機(jī)遇研討會(huì)”上，廣州市政協(xié)原副主席楊建城,，廣東省政府文史館員,、廣東省社科聯(lián)原主席田豐研究員，廣州大學(xué)智庫(kù)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)副主任,、廣州市粵港澳大灣區(qū)（南沙）改革創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長(zhǎng)涂成林教授,，廣東省政府文史館員、廣東省作協(xié)主席,、暨南大學(xué)原黨委書記蔣述卓教授,，廣東省政府文史館員、廣州市政協(xié)原經(jīng)濟(jì)工委主任顧澗清編審,，中山市經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)梁士倫教授,，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長(zhǎng)王先慶教授，湛江市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖東教授,，浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院林瑋副教授,，廣東諾臣律師事務(wù)所高級(jí)合伙人鄭子殷律師等我院首席專家,、高級(jí)研究員相繼發(fā)言，就南沙如何在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”背景下尋求發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了深入探討,。主要觀點(diǎn)如下：

（一）實(shí)施粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”,、推進(jìn)廣州與深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，這是廣東省委政府當(dāng)前正在重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的重大戰(zhàn)略,。南沙區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心,，與深圳、東莞,、珠海,、佛山、中山,、香港,、澳門或陸路相連，或隔海相望,，在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略中擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。

（二）南沙屬于“三區(qū)一中心”（國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、粵港澳全面合作示范區(qū)和承載門戶樞紐功能的城市副中心）功能疊加區(qū),，區(qū)域合作示范與資源共享是國(guó)家賦予南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)的核心功能和戰(zhàn)略任務(wù)，在灣區(qū)都市圈一體化發(fā)展中擁有獨(dú)特的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)和空間潛力優(yōu)勢(shì),。

（三）2019年底廣州與深圳已在南沙簽訂了深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，兩市在共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心、打造國(guó)際性綜合交通樞紐,、共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈等方面達(dá)成了一系列合作意向。現(xiàn)在需要的是把合作文件變成實(shí)際的行動(dòng),。比如建立常態(tài)化的雙城黨政首長(zhǎng)協(xié)商機(jī)制和各部門對(duì)接的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,；在南沙建立深穗合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動(dòng)承接深圳的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；利用省會(huì)優(yōu)越的教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，吸引深圳高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才入住廣州等,。

（四）南沙如何抓住廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展機(jī)遇,，加快將南沙的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及空間資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，形成廣東和粵港澳大灣區(qū)新的增長(zhǎng)極，為建設(shè)粵港澳國(guó)際一流灣區(qū),、廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和廣州“老城市新活力”提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐,，這是廣東省,、廣州市和南沙區(qū)都需要深入思考的問題。

（五）廣州的定位應(yīng)該是海洋城市,。南沙作為廣州唯一的濱海城市副中心,，擁有粵港澳大灣區(qū)最優(yōu)質(zhì)的港口資源，在國(guó)際物流航運(yùn),、船舶與海洋裝備制造,、郵輪游艇為代表的海洋旅游業(yè)、海洋大科學(xué)裝置等方面已有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),。廣州可以通過大力打造南沙新城,，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì),，支持南沙在廣深海洋科技,、海洋旅游、海洋智造,、海洋服務(wù)全面戰(zhàn)略合作中發(fā)揮樞紐平臺(tái)作用,。

（六）南沙要建設(shè)國(guó)際化濱海新城就需要有國(guó)際化人才來支撐。南沙應(yīng)該抓住廣深雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇,，將廣州優(yōu)勢(shì)的教育,、科研、醫(yī)療等資源和深圳優(yōu)勢(shì)的科技,、產(chǎn)業(yè)等資源在南沙區(qū)域內(nèi)進(jìn)行無縫對(duì)接整合,，積極承接廣深港等中心城市功能溢出，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)加快消除粵港澳人才流動(dòng)上的體制障礙,，為高端人才和高端產(chǎn)業(yè)加速向南沙集聚創(chuàng)造良好條件,。

（七）南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略中是建設(shè)“聯(lián)動(dòng)灣區(qū)、面向世界”的高水平對(duì)外開放門戶樞紐,，因此南沙在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略中需要構(gòu)建全方位開放格局，不僅和港澳,、深圳全面合作,，也要和東莞、中山,、佛山等地深化合作,。同時(shí)要主導(dǎo)學(xué)習(xí)借鑒上海臨港新片區(qū)、杭州自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),、海南自由貿(mào)易港的先進(jìn)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，建立更加自由開放的投融資環(huán)境。

（八）4月27日,，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)就特別強(qiáng)調(diào),，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,，越要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。南沙作為粵港澳大灣區(qū)的全面合作示范區(qū),，要積極對(duì)標(biāo)國(guó)際化市場(chǎng)化投資貿(mào)易規(guī)則,，敢于在法律、體制對(duì)接方面先行先試,，加快消除粵港澳要素自由流動(dòng)和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作方面的制度性障礙,，為“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”重大戰(zhàn)略順利實(shí)施提供可復(fù)制推廣的樣本。