新華社北京1月7日電題：在更高水平開放中滿足人民對美好生活的需要——商務(wù)部部長王文濤談2021年商務(wù)工作發(fā)力點(diǎn)

新華社記者于佳欣,、王雨蕭

新開局,，新起步,，新氣象,。在“十四五”開局之年,，以構(gòu)建新發(fā)展格局為“綱”,，商務(wù)工作將邁出新步伐。

新的一年,，促消費(fèi)有何新招,？如何繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤？自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)有哪些新動作,？自貿(mào)“朋友圈”如何構(gòu)建,？新華社記者采訪了商務(wù)部部長王文濤。

發(fā)揮好商務(wù)工作連接國內(nèi)國際循環(huán)的關(guān)鍵樞紐作用

“商務(wù)部一頭連著國內(nèi)大循環(huán),，一頭連著國際大循環(huán),，在國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)聯(lián)動中商務(wù)部能發(fā)揮重要作用?！蓖跷臐f,。

在他看來，商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外,、貫通城鄉(xiāng),、對接產(chǎn)銷，是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中位置十分重要，責(zé)任也十分重大,。

王文濤說,，構(gòu)建新發(fā)展格局，商務(wù)部將著重從兩方面入手——

在促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)方面,，立足擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),，激發(fā)消費(fèi)潛力和活力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局,，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,，提高國內(nèi)大循環(huán)水平,。

在促進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,，建設(shè)高水平開放平臺,，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

“我們將積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口,、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動國內(nèi)外市場更好聯(lián)通,、相互促進(jìn),。”王文濤說,。

四方面著手激發(fā)消費(fèi)潛力

消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來,。2021年商務(wù)部促消費(fèi)將有何新舉措,？

“我們要立足擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,，強(qiáng)化數(shù)字賦能,，提高流通效率,，釋放消費(fèi)潛力,，發(fā)揮好消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用?！蓖跷臐f,，商務(wù)部將重點(diǎn)抓好四方面工作。

——提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級,。促進(jìn)商品消費(fèi),，暢通汽車、家電,、家具等大件商品消費(fèi)鏈條,，支持地方開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動,。拓展服務(wù)消費(fèi),，提振餐飲消費(fèi)，促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容,。發(fā)展鄉(xiāng)村消費(fèi),，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè),，打造聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)消費(fèi)的重要節(jié)點(diǎn)。

——加快培育新型消費(fèi),。鼓勵企業(yè)運(yùn)用5G,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造,，滿足個性化,、定制化消費(fèi)需求。

“不少商貿(mào)企業(yè)在發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式方面做了很多有益探索,，我們要積極鼓勵,，加大支持培育力度?！蓖跷臐f,。

——完善消費(fèi)市場體系。建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，暢通流通網(wǎng)絡(luò)“大動脈”,，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，加快線上線下融合,，讓流通效率高起來,，流通成本降下來,。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)消費(fèi)信用和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，讓群眾消費(fèi)既便利實(shí)惠,，又安全放心,。

——優(yōu)化消費(fèi)升級平臺,。培育形成若干具有全球影響力的國際消費(fèi)中心城市，穩(wěn)步有序推進(jìn)步行街改造提升試點(diǎn),。建設(shè)一刻鐘社區(qū)便民生活圈,，深入開展便利店品牌化連鎖化三年行動，推動便利店進(jìn)社區(qū),，改造一批早餐店,、菜市場等便民服務(wù)設(shè)施。

堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

2020年,，面對疫情沖擊,，我國外貿(mào)外資雙雙回穩(wěn)向好、好于預(yù)期,。2021年,，這種勢頭能否延續(xù)？如何繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,？

“當(dāng)前,，我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資壓力還很大,?！蓖跷臐f,，商務(wù)部將在促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量上下功夫,，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，增強(qiáng)外貿(mào)外資綜合競爭力，夯實(shí)服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。

穩(wěn)外貿(mào)方面,，商務(wù)部將重點(diǎn)實(shí)施三個計劃：即優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計劃，建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,；貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃，認(rèn)定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),；貿(mào)易暢通計劃，與“一帶一路”相關(guān)國家商建貿(mào)易暢通工作組,，擴(kuò)大海外倉規(guī)模,，加強(qiáng)國際營銷體系建設(shè)。

穩(wěn)外資方面,，商務(wù)部將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),，創(chuàng)新提升國家級經(jīng)開區(qū)。

“我們還將實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī),，優(yōu)化外商投資信息報告制度，發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用,，保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,。”王文濤說,。

以制度創(chuàng)新推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）開放平臺建設(shè)

新的一年,，更大力度改革開放，如何發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的對外開放平臺作用,？

“我們將堅(jiān)定支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列?！蓖跷臐f,。

聚焦高水平開放，加大開放壓力測試力度,，制定出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放,；聚焦深層次改革，賦予更大改革自主權(quán),，形成更多制度創(chuàng)新成果,；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展水平……未來商務(wù)部將在這些方面發(fā)力,。

目前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局順利,，下一步,，還有哪些新動作？

“我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示精神,，對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，與有關(guān)方面一道,，落實(shí)好總體方案確定的各項(xiàng)政策制度,，推動海南自由貿(mào)易港在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用?！蓖跷臐f,。

擴(kuò)大自貿(mào)“朋友圈” 讓自貿(mào)協(xié)定更好惠及企業(yè)

實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),，是“十四五”規(guī)劃建議提出的內(nèi)容,，也是推動高水平開放的重要舉措。

2020年11月,，我國簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）,，世界上最大自貿(mào)區(qū)誕生。一周前,，又完成了中歐投資協(xié)定談判,，達(dá)成一份平衡、高水平,、互利共贏的投資協(xié)定,。

“我們的自貿(mào)伙伴越來越多，開放水平越來越高,?！蓖跷臐f，目前,，我國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定,，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占比達(dá)35%。

王文濤說,，未來,，商務(wù)部將重點(diǎn)從三方面落實(shí)自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更高水平的機(jī)制性保障。

——進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,。推動RCEP早日生效實(shí)施,，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，推動與海合會,、以色列,、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）,。與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定,，不斷擴(kuò)大自貿(mào)“朋友圈”。

——進(jìn)一步提升水平,。進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例,，放寬服務(wù)貿(mào)易和投資市場準(zhǔn)入，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì),、環(huán)保等新規(guī)則議題談判,，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

——進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效,。以RCEP生效實(shí)施為契機(jī),，加大對自貿(mào)協(xié)定的宣介、推廣,、培訓(xùn),。“提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用率,，歸根結(jié)底是要讓自貿(mào)協(xié)定更好地惠及企業(yè),。”王文濤說,，要通過實(shí)施好自貿(mào)協(xié)定,，拉緊我國與相關(guān)國家地區(qū)利益紐帶，提升多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平,。