新華社北京8月24日電  題：創(chuàng)業(yè)板注冊制一周年 “增量+存量”改革帶來什么變化,？

新華社記者姚均芳、劉慧

2020年8月24日,，隨著創(chuàng)業(yè)板注冊制下首批企業(yè)上市的鐘聲在深交所敲響,，創(chuàng)業(yè)板正式步入注冊制時代,。

一周年期滿,，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制“成績單”如何？市場生態(tài)發(fā)生哪些變化,？市場關注并期待著，創(chuàng)業(yè)板通過改革更好發(fā)揮服務實體經濟創(chuàng)新效能,，并為全市場推行注冊制奠定堅實基礎。

注冊制為創(chuàng)業(yè)板注入新動能

經歷十余年發(fā)展，我國創(chuàng)業(yè)板市場不斷發(fā)展壯大——上市公司數突破1000家,，總市值超過13萬億元（截至8月23日），在全球主要創(chuàng)業(yè)板市場中位列第二位,。

堅持服務“三創(chuàng)”“四新”,，創(chuàng)業(yè)板已聚齊九大戰(zhàn)略性新興產業(yè),，高新技術企業(yè)占比超過九成……

去年8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制成功落地,，資本市場注冊制改革邁出承前啟后的堅實一步。

“創(chuàng)業(yè)板本次改革在首發(fā)、再融資,、并購重組同步實施注冊制，并以注冊制為主線,，統(tǒng)籌完善發(fā)行上市、信息披露,、投資者適當性管理、交易,、退市等各項資本市場基礎制度,，為全市場推行注冊制奠定了基礎?！鄙罱凰嘘P負責人表示,。

注冊制下創(chuàng)業(yè)板新上市公司釋放“新生動能”——截至8月20日,，注冊制下新上市公司182家,，占比18%,；新上市公司總市值占到板塊整體市值的14%,；新上市公司2020年平均營業(yè)收入和凈利潤均優(yōu)于板塊平均水平,。

“更加多元包容的上市條件”是注冊制改革亮點之一,。綜合考慮收入,、凈利潤,、預計市值等因素，設置多套上市標準,，同時取消了“不存在未彌補虧損”的要求,，增強了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務能力,。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰說：“創(chuàng)業(yè)板注冊制改革大幅精簡了發(fā)行條件,，降低了進入門檻，并強化信息披露要求,，改革后創(chuàng)業(yè)板的透明度,、包容度和普惠性顯著提升，有效地激發(fā)了優(yōu)質中小企業(yè)上市融資的積極性,。”

據統(tǒng)計,，在工信部累計公布的三批專精特新“小巨人”企業(yè)中,，已有132家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,，IPO融資金額合計570億元，其中注冊制下新上市的“小巨人”企業(yè)28家,，IPO金額合計156億元,。

科技部火炬中心主任賈敬敦說：“創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制是資本市場結構性改革的一項重大舉措,，對于完善創(chuàng)新資本市場、做多創(chuàng)新資本發(fā)揮非常重要的作用,?！?/p>

從新上市公司來看，優(yōu)勢行業(yè)集聚特征凸顯,。記者從深交所了解到,，注冊制下新上市企業(yè)呈現以高端制造和服務行業(yè)為主、各行各業(yè)均衡發(fā)展的良好態(tài)勢,，公司家數排名前五的行業(yè)分別為計算機,，通信和其他電子設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè),，通用設備制造業(yè),，專業(yè)技術服務業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè),，占比近40%,。

深交所有關負責人表示，注冊制下創(chuàng)業(yè)板上市公司整體行業(yè)結構更加多元包容,，聚焦“三創(chuàng)”“四新”板塊定位,，表現出更好的成長能力、盈利能力并保持了較強的創(chuàng)新屬性,。

再融資等基礎制度同步完善

注冊制下,，不僅是首發(fā)上市制度，再融資,、并購重組,、交易、退市等各項基礎制度也同步完善,。

2020年9月17日,，仟源醫(yī)藥以簡易程序向特定對象發(fā)行股票獲中國證監(jiān)會注冊通過，成為第一家享受小額快速融資制度改革“紅利”的公司,。從提交申請到注冊通過再到資金到位,，僅耗時17個工作日。

這一變化源自創(chuàng)業(yè)板再融資注冊制對發(fā)行條件,、小額快速融資限額,、批文有效期等多個方面進行制度優(yōu)化，同時壓縮審核注冊期限,，提高融資效率,。

深交所數據顯示，注冊制實施以來至8月20日,，創(chuàng)業(yè)板已有170家上市公司實施完成再融資項目,，實際融資1638.88億元,，融資家次及融資金額超過以往的任一年度。

并購重組制度改革也在推進,。深交所有關負責人表示：“注冊制充分考慮存量企業(yè)需求,，支持上市公司進行同行業(yè)或上下游產業(yè)整合，在定價機制,、配套融資等方面放寬限制,，提升上述公司融資能力?！?/p>

據統(tǒng)計,，注冊制實施以來,，創(chuàng)業(yè)板首次披露的并購重組方案共43單,，其中同行業(yè)產業(yè)整合方案25單，占比近六成,。

“創(chuàng)業(yè)板在支持企業(yè)并購重組,、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用?！辟Z敬敦指出,，通過資本市場的整合作用，促進科技企業(yè)的發(fā)展,、促進大中小企業(yè)的融通發(fā)展,，這在創(chuàng)業(yè)板中已經展現出來。

交易制度方面,，創(chuàng)業(yè)板新股上市前5個交易日不設漲跌幅限制,，之后漲跌幅限制放寬至20%，優(yōu)化盤中臨時停牌機制,，建立“價格籠子”機制,，市場博弈更加充分，股票定價效率明顯提升,。比如,，創(chuàng)業(yè)板改革落地以來54.6%的個股出現過收盤漲停，10.1%的個股出現過收盤跌停,，較之前一年分別下降38.8個百分點和81.6個百分點,；新股上市3個交易日后股價基本形成相對均衡狀態(tài)。

改革落地一年以來,，創(chuàng)業(yè)板指累計上漲25.12%,，創(chuàng)業(yè)板日均成交金額1926億元，日均換手率2.89%,，保持了較高活躍度,。

注冊制下,，創(chuàng)業(yè)板退市制度也迎來改革——新增市值指標、復合財務指標,，精簡優(yōu)化退市流程,，有望加速淘汰“僵尸公司”“空殼公司”。截至目前,，共17家公司因觸及新規(guī)財務指標被實施*ST,。2020年至今，深交所共對7家創(chuàng)業(yè)板公司作出終止上市決定,，優(yōu)勝劣汰機制逐步健全,。

促進科技創(chuàng)新與資本深度融合

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開現代金融，特別是權益性投資的支持,?！辟Z敬敦說，有了充滿活力的創(chuàng)業(yè)板市場,，就會為科技企業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供強大的金融資本支持,。

創(chuàng)業(yè)板已成為創(chuàng)新企業(yè)聚集地,，截至8月20日，創(chuàng)業(yè)板高新技術企業(yè)達925家,，占比91%,。尤其是創(chuàng)業(yè)板注冊制改革以來，眾多戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)齊聚創(chuàng)業(yè)板,。目前,，創(chuàng)業(yè)板新一代信息技術、生物醫(yī)藥,、新材料,、高端裝備行業(yè)上市公司占比近50%。

近年來,，創(chuàng)業(yè)板在促進企業(yè)自主創(chuàng)新,、增強產業(yè)鏈供應鏈韌性、解決“卡脖子”問題等方面發(fā)揮了重要作用,，并助力眾多專精特新“小巨人”企業(yè)茁壯成長,。

專家認為，未來,，進一步促進科技創(chuàng)新與資本深度融合,，更好地支持服務創(chuàng)新戰(zhàn)略，資本市場大有可為。

“下一步,，要進一步暢通‘專精特新’中小企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大的渠道,，引領更多優(yōu)質中小企業(yè)通過直接融資實現高質量發(fā)展?！绷褐痉逭f,。

深交所有關負責人表示，展望未來,，創(chuàng)業(yè)板將堅持服務實體經濟和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本宗旨,，堅持開明、透明,、廉明,、嚴明工作思路，以更加市場化,、更具包容性的制度安排服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),，支持傳統(tǒng)產業(yè)與新技術、新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式深度融合,，積極踐行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，釋放轉型新活力。