2017年至今成都新增企業(yè)數(shù)全國第一

背后的城市邏輯：造環(huán)境 給機會 強鏈條

這些年,，企業(yè)都去哪里落戶了,？這是近幾天以來,，網(wǎng)上一個很火的問題,。

關(guān)于答案,，界面新聞聯(lián)合“天眼查”和“數(shù)據(jù)線”,，近日共同發(fā)布了一組數(shù)據(jù),。其中顯示,，在2017年至今的3年多時間里，排名前20的城市新增企業(yè)數(shù)總和接近2000萬家，分別包括深圳,、廣州,、上海、蘇州,、青島等等,。新成立企業(yè)數(shù)最多的城市是成都，達到200萬家以上,。

“企業(yè)最愛落戶成都”,，這個結(jié)論其實并不意外。就拿近幾個月來講,，成都上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)逆勢上揚最為亮眼,，成為全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市最快、秩序活力恢復(fù)最好的城市之一,，而統(tǒng)計今年前10月的數(shù)據(jù),，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額等增速,，又進一步擴大。

8月,，成都在GaWC最新世界城市名冊中，繼續(xù)居于Beta+城市行列,，排名升至全球第59,；在最近的一周里，成都還接連收獲了“最具幸福感城市”12連冠,、新時尚之都綜合實力第一的榮譽……

但顯然,，更能夠說明問題的，始終是背后邏輯,。

為何“企業(yè)都去哪了”這樣一個話題會引起極高的熱度,？事實上，人們在討論一座城市的企業(yè)落戶情況時,，更多的,，是在研判和探究城市的經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

市場主體規(guī)模，無疑是一個很重要的指標,，其背后關(guān)聯(lián)著一大串的發(fā)展密碼,，關(guān)鍵詞包含了信心、活力,、機遇,、吸引力，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境等等,。它們有機串聯(lián),，相輔相成，激活了發(fā)展的一池春水,。

因此,，要看懂“企業(yè)為何更青睞于落戶成都”，就須得解鎖這串密碼,，洞悉城市背后的發(fā)展邏輯,。

成都，如何提供便利

營商環(huán)境3.0版本

成都以近三年來新增企業(yè)數(shù)超過200萬家,，榮登國內(nèi)各城市的榜首,。

成都商報-紅星新聞記者從成都市市場監(jiān)督管理局的公開數(shù)據(jù)中，看到了更為詳細的一組數(shù)據(jù),。2019年,，成都全市市場主體已超過250萬戶，增長25%,，日均新設(shè)企業(yè)880戶,，增長12.8%，新經(jīng)濟企業(yè)突破36萬戶,，增長27.6%,。

而到了受疫情影響的今年，根據(jù)成都市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，僅今年上半年,，全市新登記市場主體就達到28.3萬戶，同比增長18.7%,，且新登記市場主體數(shù)量和增速均位居副省級城市第1位,。

到了近期，數(shù)據(jù)再次刷新,。今年1~9月,，成都市新登記市場主體達到46萬余戶，同比增長19.84%,。截至今年9月末,，成都全市市場主體合計282萬余戶，同比增長25.38%,。與此同時,，今年1月至9月,成都首店落戶數(shù)量也已達到227家。而截至目前,，落戶于成都的世界500強企業(yè)更是早已遠超300家,。

大大小小各類不同的企業(yè)紛紛注冊落戶,，其中必然有個最直觀的考量——環(huán)境、服務(wù),、便利,。而這很大程度上也正是對一座城市營商環(huán)境水平的衡量。

不用多跑路,，辦事方便快捷,，服務(wù)周到貼心，一切有章可循,，這其實是企業(yè)愿意在此落戶的大前提,。許多企業(yè)都遭遇過辦事時無頭蒼蠅一樣跑手續(xù)的繁雜與無奈，但在成都恰恰不會,。比如前不久紅旗連鎖計劃在武侯區(qū)兆信國際開家便利店,，若按照以往經(jīng)驗，行政事務(wù)中心經(jīng)理楊謙需要跑至少四個窗口,，花上三兩天的時間,。但楊謙說，自己僅在一個窗口依程序遞交了材料,，半天不到,，手續(xù)就到手了。

事實上,，成都對營商環(huán)境的打造,，瞄準的是國際標準。去年是成都的國際化營商環(huán)境建設(shè)年,，因營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，成都取得了一系列的稱號：“2019中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”、“2019中國招商引資最具國際競爭力城市”,、“2019中國最具投資吸引力城市”、“2019全國最佳引才城市”……

到了今年初,，成都市開啟國際化營商環(huán)境2.0建設(shè),，著力于讓環(huán)節(jié)更少、時間更短,、成本更低,。于是今年9月，成都再度收獲“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”獎,。

而更令人驚喜的是,，今年9月8日，《成都市全面深化國際化營商環(huán)境建設(shè)實施方案》,，即成都國際化營商環(huán)境3.0版正式出爐,。

雖然僅時隔數(shù)月,，但圍繞完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，營商環(huán)境3.0版本從簡化項目規(guī)劃許可程序,、深化工程建設(shè)項目審批制度改革等等方面詳細提出24條改革舉措,，共有140項改革點。

密集的政策出臺,，無疑顯示出這座城市對于營商環(huán)境“沒有最好,、只有更好”的追逐。

從一個政策細節(jié)就可看出這份誠意,。此前成都承諾的開辦企業(yè)流程時限為5個工作日,。但在“2.0版本”中，成都將開辦企業(yè)時間縮短至1個工作日,。而到了“3.0版本”出爐,，成都的承諾，是“2020年底前實現(xiàn)全市范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)”,。

成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦主任,、市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任廖俊說，營商環(huán)境3.0版本將企業(yè)市民感受作為評價“第一標尺”,。而實際上,，也正是基于將企業(yè)市民的需求、感受作為第一出發(fā)點,，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,，才能激發(fā)出“洼地效應(yīng)”，激起發(fā)展的動力,。

成都,，如何創(chuàng)造機遇

八批城市機會清單

打造國際化的營商環(huán)境，這之中,，除了要創(chuàng)造企業(yè)客商辦事“不求人”的暢通與便捷,，更要有對城市機會源源不斷的提供與分享。

無論對于人還是對于企業(yè),，機遇,，一定是動力的源泉。許多人稱成都為“機會之城”,，不僅是因為這座城市高速發(fā)展而帶來了無限機遇,，更是因為這座城市正在將機遇源源不斷地釋放給有需求、有夢想的人,。

上月底,，成都在2020成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上發(fā)布了第八批《城市機會清單》，共計發(fā)布820條城市供需信息,。

是的,，已經(jīng)是第八批,。2019年3月，成都首創(chuàng)性發(fā)布“城市機會清單”,，主動釋放城市公共資源要素,，旨在推動產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)發(fā)展從“給優(yōu)惠”向“給機會”轉(zhuǎn)變,。這讓成都實現(xiàn)了城市資源零門檻開放共享,、企業(yè)創(chuàng)新零距離對接市場的開放與包容。

自2019年3月以來,，成都的城市機會清單不斷更新選代,，截至2020年9月，共集中發(fā)布7批次清單2300余條供需信息,。其中已有1000余項供需實現(xiàn)精準匹配,，100余億元融資得到有效滿足。

這就不難理解,，為何有那么多的成都人愿意創(chuàng)業(yè),，又為何會有那么多國內(nèi)外的企業(yè)愿意來成都。還有什么能比機會珍貴呢,？如果有,，或許正是一座城市釋放機遇的誠心。

一個細節(jié)是：今年6月以來,，成都開展了為期三個月的項目招引攻堅行動,，最終引來投資8671億元。而過程中,，成都駐各城市的招商小組人員,，帶著機會清單，甚至逐一叩門拜訪當?shù)仄髽I(yè),，對企業(yè)發(fā)出邀請,，釋放機遇。

成都提供機遇的方式有很多種,，并且一直在創(chuàng)新,。目的是更精準地將機遇送到企業(yè)面前。

比如,，除了城市機會清單，成都更是在今年3月開創(chuàng)性地宣布,，將每月發(fā)布100個面向社會,、觸摸未來、鏈接應(yīng)用的新場景和100個硬核支撐,、開放兼容,、彰顯個性的新產(chǎn)品,，2020年將面向全球持續(xù)發(fā)布1000個新場景、1000個新產(chǎn)品,。于是,，今年3月以來，成都每月都會如期進行一場不同主題的“雙千發(fā)布會”,，將新場景,、新產(chǎn)品的清單及其能帶來的機遇，源源不斷地釋放,。

成都,，如何強化鏈條

66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

除了一座有機遇、有良好環(huán)境的城市,，企業(yè)還需要什么,？——要素，以及能夠串起上下游要素的產(chǎn)業(yè)鏈條,。企業(yè)不可能孤立發(fā)展,，無數(shù)的企業(yè)嵌套在產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)里，通力合作,，協(xié)同發(fā)展,，才是良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這其實是一盤大棋：不僅是要素的聚集,，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重置,，產(chǎn)業(yè)地理的重塑。

成都就是在下這盤大棋,。

在京東方成都生產(chǎn)基地,，第六代柔性顯示屏為企業(yè)接連帶來訂單，產(chǎn)量今年將再提升2到3倍,。

企業(yè)負責人說,，這個產(chǎn)量創(chuàng)了新高，多虧了周邊“鄰居”的幫忙,。因為在京東方的周邊,，上下游的配套企業(yè)逐漸完善。而在過去,，即便為著生產(chǎn)線上的一個精密金屬配件的清洗,，企業(yè)都要打“飛的”去國外。今年9月28日,，京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心在成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開工,，這一落戶選擇，正是因為“這里擁有規(guī)上電子信息企業(yè)148家,，形成從集成電路,、新型顯示,、整機制造到軟件服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條”。

2017年,，成都率先提出了建設(shè)66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，正是基于建立起產(chǎn)業(yè)鏈上下游各種生產(chǎn)要素高效配置的承載平臺。京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心所落戶的成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，就是這66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的其中一個,。

其實，在界面新聞聯(lián)合“天眼查”和“數(shù)據(jù)線”所發(fā)布的數(shù)據(jù)中,，可以看出,，成都的新增企業(yè)很大一部分來自于各類服務(wù)業(yè)。而專門對于生產(chǎn)類服務(wù)業(yè),，成都剛剛召開過一場大會,。

11月20日，成都市先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展大會召開,，成都提出了要加快建設(shè)國家先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標桿城市的目標,。這實際上，也正是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。今年在66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)里全面啟動建設(shè)的科創(chuàng)空間，就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集中集約承載,，其集研發(fā)設(shè)計,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造,、社區(qū)服務(wù)等為一體,，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和公共服務(wù)平臺的承載區(qū)。

而我們從中可以看到的是,，一方面,，成都將大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，隨著行業(yè)發(fā)展,，新的市場主體將大批誕生,；另一方面，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展之中,，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，形成更科學、更集約的要素供給體系,，將進一步激活市場,，為發(fā)展賦能。（記者 王垚）