新華社北京9月2日電題：以改革開放為動(dòng)力 以新格局打造新優(yōu)勢(shì)——解讀中央深改委第十五次會(huì)議發(fā)出的信號(hào)

新華社記者  韓潔,、劉開雄、何欣榮

“推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力?！绷?xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議重要講話中,，對(duì)進(jìn)一步深化改革開放提出新要求，為我國加快形成新發(fā)展格局指明了方向,。

專家表示,，此次深改委會(huì)議釋放重要信號(hào)：構(gòu)建新發(fā)展格局，要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,，實(shí)行更高水平開放,，以此為動(dòng)力打造新格局下的國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建新格局是“事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革”

習(xí)近平總書記在此次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,。

中國人民大學(xué)副校長劉元春說,，構(gòu)建新發(fā)展格局具有堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，是黨中央順應(yīng)時(shí)代要求作出的戰(zhàn)略部署,，是我國步入高質(zhì)量發(fā)展階段,、解決新時(shí)期面臨的各種中長期問題的重要戰(zhàn)略舉措。

劉元春分析,，2008年國際金融危機(jī)以來,，為適應(yīng)外部環(huán)境變化，我國相繼提出擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略,，可以說過去十多年已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變,。

“目前我國人均GDP已達(dá)1萬美元，正處于跨越中等收入陷阱,，全面向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,、現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期?！眲⒃赫f,，當(dāng)下復(fù)雜多變的國際形勢(shì)倒逼我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前形勢(shì)下,，構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長期發(fā)展,，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子,。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，不斷釋放內(nèi)需潛力，關(guān)鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點(diǎn)和斷點(diǎn),?！逼杖A永道中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張禮卿認(rèn)為,，我國應(yīng)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一戰(zhàn)略方向，進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境改革,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，不斷增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的活力。

國內(nèi)大循環(huán)本質(zhì)仍是開放的循環(huán)

新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，是否意味著對(duì)外開放不再重要呢,？

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，單邊主義,、保護(hù)主義抬頭，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,，增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。”面對(duì)一些質(zhì)疑和擔(dān)憂,，此次會(huì)議給出了明確回答,。

張禮卿認(rèn)為，新發(fā)展格局意味著,，在市場(chǎng)機(jī)制作用下,，我國最終產(chǎn)品的供求均衡將主要通過國內(nèi)市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)通過參與和利用國際產(chǎn)業(yè)鏈,、國際貿(mào)易和國際金融活動(dòng),，有效促進(jìn)這一供求均衡的實(shí)現(xiàn)。

“國內(nèi)大循環(huán)必須要與國際大循環(huán)相互配合,、相互促進(jìn),、相互協(xié)調(diào)，兩者不是非此即彼的關(guān)系,?！眲⒃赫f，國內(nèi)大循環(huán)本質(zhì)上仍是一個(gè)開放的循環(huán),，只是它以滿足內(nèi)部需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷挖掘內(nèi)部市場(chǎng)潛力，并通過持續(xù)對(duì)外開放,，用中國內(nèi)需大市場(chǎng)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

作為中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦地，上海正在建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,。今年上半年,，上海實(shí)到外資102.8億美元，在去年增長13.9%的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長5.4%,。

“連續(xù)兩年參加進(jìn)博會(huì)后,，我們感受到中國市場(chǎng)的魅力，并將中國區(qū)總部升級(jí)為亞太地區(qū)總部,，未來還將持續(xù)加大在華投資,。”美國嘉吉集團(tuán)全球董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官麥偉德說,。

國泰君安證券研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長春說,，中國既擁有強(qiáng)大的制造能力，也擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)還擁抱經(jīng)濟(jì)全球化,?！拔覀儗⑷找鎻?qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)視作一種戰(zhàn)略資源，成為中國推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的底氣和力量所在,?！?/p>

凝聚改革力量 以高水平開放打造新優(yōu)勢(shì)

面向未來，此次會(huì)議傳遞出堅(jiān)定不移深化改革開放的重要信號(hào),，旨在為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力,。

專家認(rèn)為，當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，促使我們更多反思國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題，倒逼國內(nèi)改革加速,，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“唯有暢通國內(nèi)大循環(huán),，才能更好聯(lián)通國內(nèi)和國際市場(chǎng),，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)發(fā)展,。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐奇淵說,。

從5月《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》發(fā)布,，到6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)；從2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減,，到此次會(huì)議審議通過《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》……

這些新部署背后,，我國正努力把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來,，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,，打造改革開放新高地。

面向未來,，我們將置身更復(fù)雜的外部環(huán)境,。實(shí)行更高水平開放的同時(shí),，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全至關(guān)重要,。

中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為，既要集中精力做好自己的事情,，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，也要把握好矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，著力補(bǔ)短板鍛長板，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力和斗爭(zhēng)本領(lǐng),，打造我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。（完）