新華社北京8月4日電題：立足國內(nèi)大循環(huán),、促進(jìn)“雙循環(huán)”,，中國謀劃新發(fā)展格局有何深意？

新華社“新華視點”記者  韓潔,、劉開雄

近段時間,，從企業(yè)家座談會到中央政治局會議，中國謀劃的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局引發(fā)廣泛關(guān)注,。海內(nèi)外媒體爭相報道，各路智庫機(jī)構(gòu)紛紛解讀,，同時也引起了投資者和消費(fèi)者的熱議,。

中央在此時提出“國內(nèi)大循環(huán)”有何深意,？新發(fā)展格局將給中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展帶來怎樣的影響？

為探究個中內(nèi)涵,，“新華視點”記者采訪了相關(guān)權(quán)威人士和專家,。

“國內(nèi)大循環(huán)”是否是個孤立的概念？

多位權(quán)威人士表示：肯定不是,！

很多專家指出,，從這個概念不斷清晰、完善,、深入的時間線上,，可以看出中央的決策部署是全局性戰(zhàn)略：

——5月14日，中央政治局常務(wù)委員會會議提出,，“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”；

——7月21日,，習(xí)近平總書記在主持召開的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào),，要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,；

——7月30日,，中央政治局會議釋放出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的信號,。

在當(dāng)下關(guān)鍵時間節(jié)點上,，中國正在謀劃的是一個立足國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局,。

是主動而為還是被動選擇,？

有觀點認(rèn)為，中國新發(fā)展格局提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，是受新冠肺炎疫情沖擊和外部環(huán)境不確定性加劇逼迫的被動應(yīng)對。

事實如何,？

近期中央多次提到新發(fā)展格局,，一個明顯信號是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，正加速從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動為主,。

“加速”一詞,，意味著轉(zhuǎn)型并非臨時起意、無奈之舉,，而是主動作為,、長期謀劃的選擇。

改革開放以來,，中國積極參與全球價值鏈分工,，以要素低成本,、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但外貿(mào)依存度過高,、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險大,、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大等缺陷也逐漸顯露,。

事實上,，自1998年應(yīng)對亞洲金融危機(jī)開始，中國就將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需,，20多年來一直朝著這個方向轉(zhuǎn)型,。近幾年，中國已經(jīng)形成了內(nèi)需拉動型經(jīng)濟(jì),，順差相對GDP之比已降到國際公認(rèn)的3%以內(nèi)的均衡水平,，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已有數(shù)年超過100%。

時至今日,，從國內(nèi)形勢看,，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是大勢所趨,。

從國際形勢看,，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)下新冠肺炎疫情全球肆虐,，世界經(jīng)濟(jì)低迷,，一些國家經(jīng)貿(mào)保護(hù)主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨巨大調(diào)整的可能,。

中央正是根據(jù)我國長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,，同時觀照國際形勢變化，提出了應(yīng)對當(dāng)下并前瞻未來的理性之舉,。

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為,，中央謀劃的新發(fā)展格局，是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”不斷演化的反映,，是中國經(jīng)濟(jì)“育新機(jī),、開新局”并贏得國際競爭新優(yōu)勢的主動戰(zhàn)略選擇。

國內(nèi)大循環(huán)是否意味著要閉門造車,？

“中國要停止開放”“中國發(fā)展將向內(nèi)轉(zhuǎn)”……近來,，一些海內(nèi)外輿論的解讀，隱藏著擔(dān)憂與懷疑：中國是否會停下改革開放的腳步,，關(guān)起門來封閉運(yùn)行,？

“這是一種嚴(yán)重誤讀。”權(quán)威人士表示,。

事實上,，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上，已經(jīng)針對上述疑慮旗幟鮮明地給予回應(yīng)：

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，更好利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源，實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展,?！?/p>

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國說，經(jīng)濟(jì)活動從來不是孤立存在,，而是一個動態(tài),、周而復(fù)始的循環(huán)過程。自改革開放以來,，中國早已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化中,，即便是當(dāng)前疫情嚴(yán)重阻礙了全球經(jīng)貿(mào)活動，中國要擴(kuò)大內(nèi)需仍離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同和暢通,。

因此,，中國是在開放環(huán)境下構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，絕對不能把國內(nèi),、國際“雙循環(huán)”割裂開,。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,，不是要閉關(guān)鎖國,、主動脫鉤，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放,，特別是要從商品和要素流動型開放走向制度型開放,，打開國門搞建設(shè)?！敝秀y證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤說,。

中國擁有14億人口、4億中等收入群體的超大市場,，隨著人均GDP突破1萬美元，潛在的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展余地,、空間還非常大,。

在摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)看來，國內(nèi)大循環(huán)的真諦是“開放”。通過釋放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)潛力,，結(jié)合保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、改善營商環(huán)境、減少準(zhǔn)入限制,，吸引跨國企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈,、工廠、店面繼續(xù)留在中國,，分享中國消費(fèi)市場的蛋糕,。

形勢越困難，越要擴(kuò)大開放,。以國內(nèi)大循環(huán)帶動國際循環(huán),，國際循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，兩個循環(huán)暢通互動,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能“氣血充盈”,。

“雙循環(huán)”將如何運(yùn)行？動能在哪里,？

其一,，中國要立足做好自己的事。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，換言之就是要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,。

管濤說，在上半年我國本土疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,、經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的基礎(chǔ)上,，要趁勢而上更好發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類齊全、市場潛力廣闊的優(yōu)勢,，穩(wěn)住企業(yè)和就業(yè)基本盤,，降低外部沖擊帶來的壓力。

其二,，根本途徑還是深化改革,。

要看到，擴(kuò)大內(nèi)需還存在不少短板,，如資金,、土地、勞動力等要素合理流動仍有不少障礙,，商品物流成本過高,，企業(yè)融資難題猶在，教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革有待深化……

“以國內(nèi)大循環(huán)為主，不是對過去政策的簡單重復(fù)?！蔽航▏f,，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通供需梗阻,，在提高供給質(zhì)量上下功夫,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。

其三,，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放力度,。

疫情之下，我國上半年不僅沒有出現(xiàn)所謂的“外資撤離潮”,，巴斯夫,、寶馬、大眾集團(tuán)等眾多企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在華投資……這些進(jìn)一步印證,，中國市場對外資企業(yè)依然具有很強(qiáng)的吸引力,。

“未來，我國要建構(gòu)的不是簡單,、無條件開放的體系,，而是多元、平衡,、安全,、高效的開放體系?！敝袊嗣翊髮W(xué)副校長劉元春說,。

其四，要保持定力,，苦練內(nèi)功,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

古人云：“智者慮事,，雖處利地,，必思所以害；雖處害地,，必思所以利”,。對智者而言，危機(jī)中往往孕育機(jī)會,。

邢自強(qiáng)認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于韌性強(qiáng)、回旋余地大,。如,，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興還有很大挖掘潛力,；再比如，破解發(fā)展不平衡,，中國打造優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局孕育著巨大發(fā)展空間,。

總之,，面向未來，挑戰(zhàn)不小,，但空間很大,，希望也很大。需要沉心,、靜氣,，保持定力與進(jìn)取。

中央政治局會議在部署這一新發(fā)展格局時,，提到了“持久戰(zhàn)”一詞,。多位專家認(rèn)為，這意味著“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局已被提到了中長期戰(zhàn)略高度,。（完）