明年開始,，我國將進(jìn)入“十四五”時期,，這是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。日前召開的中央政治局會議,，深刻分析“十四五”時期我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，明確提出推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本要求。

開局決定全局,。要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，把握發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步。

明辨大勢強(qiáng)定力

應(yīng)對挑戰(zhàn)抓機(jī)遇

7月31日,，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通,，我國成為世界上第三個獨(dú)立擁有全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。

“北斗三號建成以后,，我們已經(jīng)著手下一代北斗建設(shè)發(fā)展,。”中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任,、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人冉承其表示,，到2035年，中國將建成更加泛在,、更加融合,、更加智能的國家綜合定位導(dǎo)航授時體系，進(jìn)一步提升時空信息服務(wù)能力,。

從無到有,，從有到優(yōu)。北斗三號等重大科技突破,，再次印證了這樣一個道理：越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),，越是要保持戰(zhàn)略定力，深遠(yuǎn)謀劃,，推進(jìn)既定部署,，集中精力辦好自己的事,，這樣才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。

抓住機(jī)遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，源自對發(fā)展大勢的精準(zhǔn)把握。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發(fā)展大勢作出精準(zhǔn)判斷：“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期”“和平與發(fā)展仍然是時代主題”“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”,。

從國內(nèi)看，盡管我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,，但仍面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性,、周期性問題相互交織帶來的困難,。

從國際看，疫情沖擊造成世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,，國際金融市場動蕩，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行,。

“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識”……應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，此次中央政治局會議的一些論述頗具深意,。

湖北長江電氣智能車間內(nèi),，自動化流水線上一片繁忙，工人們正加班加點(diǎn)為公路,、醫(yī)院等工程項(xiàng)目生產(chǎn)智能配電設(shè)備,。

“只有辯證、客觀,、長遠(yuǎn)地認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，才能趨利避害，奮勇前進(jìn),?！焙遍L江電氣黨委書記、董事長王新城說,，企業(yè)對于未來發(fā)展信心很足，決心持續(xù)“跟著市場動”,，由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級,。

把握發(fā)展規(guī)律

掌握發(fā)展主動權(quán)

4月抗疫正酣時，北京發(fā)布重磅消息：已在全市統(tǒng)籌劃定了約132平方公里戰(zhàn)略留白用地,，并正式出臺了管理辦法,，原則上2035年前不予啟用,。

對于寸土寸金的北京而言，這一舉措折射的是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念之變,、路徑之變,。

面對世界百年未有之大變局，中國經(jīng)濟(jì)如何乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),？在新形勢下把握發(fā)展規(guī)律，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴,，對于掌握工作主動權(quán)至關(guān)重要,。

針對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中央政治局會議提出,，“必須堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制”“必須始終做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”“必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”“必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，繼續(xù)擴(kuò)大開放”“必須加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、效益,、安全相統(tǒng)一”,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌認(rèn)為，這五個“必須”,，是我國多年發(fā)展總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn),。著眼于未來5年、15年甚至更長久的發(fā)展,，中央對經(jīng)濟(jì)工作的思考和謀劃一以貫之,，環(huán)環(huán)相扣，這正是中國發(fā)展的制度優(yōu)勢所在,。

發(fā)展需要在安全的環(huán)境中推進(jìn),，開放必須在安全的前提下進(jìn)行。

中央政治局會議多次強(qiáng)調(diào)“安全”的概念,，明確實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、效益,、安全相統(tǒng)一,。

“可以預(yù)料，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，將更加注重‘安全’二字,，這既是形勢使然，亦是發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保證,?！毕愀勖襟w發(fā)表社論說。

在加快形成新發(fā)展格局中育新機(jī)開新局

在天津市武清區(qū),，“單車生活體驗(yàn)館”百客屋受到了騎行愛好者的青睞,。1000多平方米的體驗(yàn)館內(nèi)，不僅提供自行車展示,、代管等服務(wù),，還集納了咖啡廳、浴室等配套設(shè)施,。

百客屋承載著天津金輪自行車集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)銷市場的決心,。日前，金輪集團(tuán)上半年業(yè)績出爐：外貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)與去年同期持平,；國內(nèi)銷售額達(dá)到3000多萬元,，幾乎是去年全年國內(nèi)銷售額的兩倍?！斑@個成績在企業(yè)‘大盤子’中不算什么,，但對開拓國內(nèi)市場來說，是很好的開始,?！奔瘓F(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钣穹逭f。

這家自行車行業(yè)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型探索,，是中國經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局的一個剪影。

中央政治局會議提出,，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

加快形成新發(fā)展格局,，要抓住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。著眼于此,，一系列改革已經(jīng)鋪展開來——

《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》出臺,，對完善產(chǎn)權(quán)制度、形成統(tǒng)一開放的要素市場至關(guān)重要,；科創(chuàng)板等資本市場改革進(jìn)行了一系列制度突破,，注冊制試點(diǎn)試出了蓬勃生命力；國企改革三年行動方案呼之欲出,，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷突破創(chuàng)新……

“強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，不是要封閉起來搞發(fā)展，而是為了更好地擴(kuò)大開放,，更好地統(tǒng)籌開放與安全,、增長與風(fēng)險?！敝袊嗣翊髮W(xué)副校長劉元春說,。

盡管受到疫情沖擊，今年以來,，中國對外開放的步伐沒有放緩——

廣交會首次整體搬上“云端”,；《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式印發(fā)；2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會即將登場,；2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減,；金融市場開放“蹄疾步穩(wěn)”……

風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長,。

中國經(jīng)濟(jì)一路走來,，在克服困難中不斷發(fā)展，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中不斷壯大,。新征程上,，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，敢于攻堅(jiān)克難,、勇于擔(dān)當(dāng)作為,，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，就一定能抓住機(jī)遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

（新華社北京8月5日電）

《 人民日報 》（ 2020年08月06日 01 版）