習(xí)近平總書記近日在《求是》上發(fā)表重要文章《關(guān)于全面建成小康社會補(bǔ)短板問題》,。文章指出，要對全面建成小康社會存在的突出短板問題和必須完成的硬任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,。從領(lǐng)域看,，生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯,。重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理任務(wù)艱巨，秋冬季重污染天氣多發(fā),，長江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)繁重,，城市黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題突出,。對于小康社會的短板弱項,，要實施精準(zhǔn)攻堅。

今年是我國全面建成小康社會的收官之年,，城市黑臭水體治理作為全面建成小康社會的“補(bǔ)短板問題”,，要成為各地各部門治污攻堅的重要任務(wù)之一,。

經(jīng)過兩年的專項行動,，截至2019年底，全國2899個黑臭水體的消除比例達(dá)到86.7%,，其中重點(diǎn)城市消除比例為96.2%,，其他地級城市消除比例為81.2%；2016年以來,，黑臭水體治理的投資逾1.1萬億元,，總體上取得了積極進(jìn)展,。但是，城市黑臭水體治理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,，涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理等多個領(lǐng)域,。由于涉及的部門多,、范圍廣，受部門管理條塊分割,、治理資金來源渠道單一且數(shù)量有限等諸多因素影響,，城市黑臭水體普遍存在治理難度大、治理效果差等共性問題,。在一些地區(qū),，城市黑臭水體出現(xiàn)了“治理反復(fù)、反復(fù)治理”“久治不清”的困境,。

6月18日,，山東《電視問政》節(jié)目曝光的臨沂市城區(qū)青龍河污染問題，恰恰說明了黑臭水體治理的艱巨性,、反復(fù)性,。早在2006年，臨沂市就對貫穿臨沂主城區(qū)的全長8.46公里的青龍河進(jìn)行治理,。2015年,，臨沂市又投資2.65億元用于青龍河綜合整治工程。2018年,，臨沂市出臺城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案,，承諾到2020年基本消除市區(qū)縣城建成區(qū)黑臭水體。2019年,，臨沂市在5月發(fā)布的全市黑臭水體治理工作情況通報中稱,，包括青龍河在內(nèi)的22段黑臭水體已治理完成。但是,，僅一年過后,，青龍河河水呈現(xiàn)明顯的青綠色，其上雜物漂浮,，污水肆意排放,，陣陣惡臭撲鼻。青龍河污染問題的反彈,，充分反映出城市黑臭水體治理不可能一蹴而就,、一勞永逸，必須常抓不懈,、久久為功,。

從全國范圍看,，臨沂青龍河問題不是孤例，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，在黑臭水體治理上,，一些城市的差距還比較大。城市黑臭水體治理作為全面建成小康社會“補(bǔ)短板”的硬任務(wù),，各地各部門要對標(biāo)對表找差距,，以更大的決心和力度扎實推進(jìn)，為小康社會增添亮色,。

雖然黑臭水體難治,，但并非不可治。這不是能不能治的問題,，而是想不想治的問題,，關(guān)鍵在于要有堅如磐石的態(tài)度、背水一戰(zhàn)的決心,。在污染防治攻堅戰(zhàn)中,，一些目標(biāo)任務(wù)初看起來好像是不可能完成的，但最終交出了靚麗的成績單,，靠的就是敢干,、苦干、實干的精神,。各地要以敢啃“硬骨頭”的魄力和積極作為的擔(dān)當(dāng)精神,，著力攻破黑臭水體治理中的難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要拿出咬定青山不放松的韌勁,、不獲全勝不收兵的決心,，黑臭的河道一定能夠變清變美。

城市黑臭水體治理是一個系統(tǒng)的,、復(fù)雜的工程,，既不能靠一兩個部門孤軍奮戰(zhàn)，也不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,，更不能靠一招制勝。只有政府,、企業(yè)等共同發(fā)力,，采用綜合手段系統(tǒng)治理，才能取得良好效果,。因此,，各地需要制定系統(tǒng)的治理方案,，構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制,，堅持系統(tǒng)謀劃,、協(xié)同治理、責(zé)任包干,、壓茬推進(jìn),，集中力量攻克一個個難關(guān)。例如,，曾經(jīng)屬于嚴(yán)重污染河流的廣東練江,，通過領(lǐng)導(dǎo)包干治水、人大政協(xié)監(jiān)督,、公眾輿論監(jiān)督,、補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系等舉措,，最終扭轉(zhuǎn)了持續(xù)重污染的趨勢,，水質(zhì)明顯改善。

從各地的情況來看,，影響城市河道水質(zhì)的主要問題就是管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,，污水的收集、處理能力不能滿足需求,。這是當(dāng)前黑臭水體治理的突出短板,，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要以此為著力點(diǎn),，加大投入,，加快推進(jìn)截污納管步伐，從源頭控制污水入河,；同時,，完善污水處理廠建設(shè)，根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)要求,，實行提標(biāo)改造,。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對違法超標(biāo)排放行為依法進(jìn)行處罰,，不能讓污水處理廠成為污染源,。要建立黑臭水體治理考核問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體的工作職責(zé),、工作要求和考核獎懲,，真正把生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實到位。

2020年已經(jīng)進(jìn)入下半年,，補(bǔ)齊全面建成小康社會的短板任務(wù)十分艱巨,。我們要上下一心，在城市黑臭水體治理中下足“繡花”功夫,，確保污染防治攻堅戰(zhàn)各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。