全面從嚴強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，重在常抓不懈,，持之以恒,，馳而不息,。面對日益嚴峻的環(huán)境保護形勢,，環(huán)保部門應繼續(xù)狠抓新環(huán)保法及其配套辦法的貫徹落實,，以法治思維,、“零容忍”的態(tài)度,，嚴厲精準地打擊各類環(huán)境違法行為,。

第一，提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質,，當為重中之重,。

為政之要，惟在得人,。環(huán)保隊伍素質事關環(huán)保事業(yè)的興衰成敗,，治污染、保生態(tài)責無旁貸,，重任在肩,。當前，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法得到社會輿論強烈關注,，執(zhí)法隊伍處在“聚光燈”下,，成為各方監(jiān)督的重點。因此,，環(huán)境執(zhí)法人員應嚴格坐實“一崗雙責”,，深入排查廉政風險和隱患，特別是對項目環(huán)評,、資金分配,、環(huán)境執(zhí)法,、危廢監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等重點領域,，必須逐個環(huán)節(jié)排查,，形成風險隱患清單，確保工作職責管到哪里,，廉政風險防范延伸到哪里,，日常監(jiān)督跟進到哪里。通過預防,、教育,、管理、監(jiān)督,，打造一支作風過硬,、廉潔過硬、業(yè)務過硬的優(yōu)秀隊伍,。

第二,，多舉創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，亮出執(zhí)法利器,。

建立和實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的體系,，有力推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角下延,，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容全方位,、全覆蓋、無縫隙管理,，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū),、不留隱患,。網(wǎng)格要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村組，要定人員,、定任務,，把日常巡查、問題查處,、溝通反饋,、監(jiān)督考評機制建立起來，決不能把網(wǎng)格畫在紙上,，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管橫向到邊,、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管體系。

例如,，江蘇省阜寧縣正在開展一系列環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專項行動,，減少落后化工產(chǎn)能和煤炭消費總量,，重抓通榆河、射陽河水環(huán)境治理,，治理生活垃圾污染,、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染,、揮發(fā)性有機物污染和各類環(huán)境隱患,，不斷提升生態(tài)保護水平、環(huán)境經(jīng)濟調控水平和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平,，層層傳遞壓力,，各級壓實責任，問責機制跟進,，哪個環(huán)節(jié)出了問題,，堅決問責到人。與此同時,，有效強化環(huán)境司法聯(lián)動機制,，對案件移送、證據(jù)收集使用,、信息共享,、法律監(jiān)督等做出明確細化的規(guī)定，執(zhí)法人員應了解法律責任,，熟知法定流程,，進一步提高與司法部門配合的專業(yè)水平，做到有案必移,、移送必準,。

第三，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平,，真正取信于民,。

應結合“雙隨機”和移動執(zhí)法，重點建立完善行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核,、執(zhí)法公示3項制度，對環(huán)境失信行為要進行有效懲戒,，做到全程留痕,、即時入庫、結果公開,、責任可溯,。著力完善一企一檔、動態(tài)更新的污染監(jiān)管信息平臺,，完善自動監(jiān)控設施,，定期公布超標情況,，強化“藍天衛(wèi)士”技防工作，有效提升環(huán)境監(jiān)管的科技含量和信息化水平,。完善重點企業(yè)基本信息庫和風險源數(shù)據(jù)庫,，對環(huán)境安全隱患做到問題見底、有數(shù)可控,。精心組織開展環(huán)境應急演練,，提高對污染事故和環(huán)境突發(fā)事件的應急處置能力。

與此同時要認識到,，環(huán)保部門的好口碑是在解決群眾的環(huán)境問題中一點一滴建立起來的,。應突出做好環(huán)境信訪問題的化解，加大重點信訪案件的督辦回訪力度,，特別是飲用水源保護,、畜禽養(yǎng)殖污染、黑臭水體,、工業(yè)污染排放,、餐飲油煙等問題，真情實意化解環(huán)境矛盾,，實實在在提升環(huán)境質量,，提升環(huán)境執(zhí)法公信力。通過全面從嚴環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，讓人民群眾享有更多的獲得感與認同感,。

作者：江蘇省阜寧縣環(huán)保局 邱軍華