黑臭水體綜合整治和污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內容,，但受資金缺口大,、投入不到位、缺乏長效機制等因素制約,，仍然是農(nóng)村人居環(huán)境中的突出短板。

黑臭水體底數(shù)不清,，無成熟經(jīng)驗可借鑒,。農(nóng)村黑臭水體大都為封閉式水域，自凈能力較差且多數(shù)季節(jié)性變化明顯,，豐水期或雨水充沛的夏季坑塘內有水,，冬春季大都處于干涸狀態(tài)，到底算不算黑臭水體無章可循,，導致農(nóng)村黑臭水體底數(shù)不清,。因所處的地理區(qū)位不同，黑臭成因不同,，治理目標要求各異,，不宜采用統(tǒng)一的治理模式推進，且農(nóng)村黑臭水體治理工作剛剛起步,，無成熟的經(jīng)驗可供參考借鑒,。

資金需求量大，地方財政吃緊,。黑臭水體治理是一項系統(tǒng)工程,，涉及清淤、疏浚,、截污、硬化,、美化和亮化等方面,，前期治理需努力，后期管護更要重視,。

以安徽省亳州市為例,，經(jīng)摸底排查，全市黑臭水體多達3000余個,，按照每個黑臭水體需500萬元核算,，全市農(nóng)村黑臭水體治理總資金高達150億元。再加上后期管護資金的投入需求,，如果沒有國家和省級資金保障,，僅靠當?shù)卣斄ΡＵ想y以為繼。

治理主體不明,，缺乏長效機制,。黑臭水體綜合治理工程牽涉面廣，涉及縣區(qū)政府及住建,、發(fā)改,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境、水利和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門,，導致治理主體不明確,。部門間缺乏信息共享渠道和機制，治理項目穩(wěn)步推進協(xié)調難度大,。治理后水體管理機制不明確,，容易導致治理好的水體二次黑臭。

有鑒于此,，筆者認為,，推進農(nóng)村黑臭水體治理應從三個方面發(fā)力：

首先，加大財政投入,。生態(tài)環(huán)境保護是最普惠的民生工程,，面向8億農(nóng)民的農(nóng)村黑臭水體治理是最接地氣的舉措之一，各地應結合實際制定專項規(guī)劃,，明確治理任務和目標,。加大財政投入，統(tǒng)籌整合相關渠道資金,，用于支持農(nóng)村黑臭水體治理,、污水處理處置設施、污水收集管網(wǎng)等項目建設,。

其次,，打好農(nóng)村黑臭水體治理組合拳。充分考慮農(nóng)村不同區(qū)位條件,、經(jīng)濟條件,、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,，科學確定治理方式和技術,。加強農(nóng)村工業(yè)廢水和生活垃圾污染治理，防止“高耗水,、高污染”項目在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃,。建立完善農(nóng)村垃圾清運體系，防止因垃圾亂堆濫放導致周邊及下游水體污染,。加強面源污染控制,，尤其抓好農(nóng)村廁所糞污治理，推廣節(jié)水,、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝,，實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用。推廣測土配方施肥,，調整化肥使用方式,，實現(xiàn)化肥減量,。借助生態(tài)溝渠、植物隔離條帶,、凈化塘,、地表徑流集蓄池等設施，減緩農(nóng)田氮磷流失,，減輕農(nóng)田退水對水體的污染,。

第三，做好試點示范,，引導全民參與,。嚴格按照生態(tài)環(huán)境部、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黑臭水體治理試點示范工作的要求,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體的試點整治工作，逐步形成一批可復制,、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式,。將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，探索采用政府付費等方式鼓勵當?shù)卮迕褙撠熮r(nóng)村黑臭水體治理后的日常管護,。