把“數(shù)據(jù)”列為新型生產(chǎn)要素形態(tài),，為中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐

改革只有把打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)與擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合,，才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性

不久前,，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,，分類(lèi)提出土地,、勞動(dòng)力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向和具體舉措，部署完善要素價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,?！兑庖?jiàn)》為深化要素市場(chǎng)化配置改革明確了方向和原則，體現(xiàn)了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。黨的十九大明確,，將要素市場(chǎng)化配置作為經(jīng)濟(jì)體制改革的兩個(gè)重點(diǎn)之一。在正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系前提下,，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)決定,，有序流動(dòng)”，要求“暢通要素流動(dòng)渠道”。保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素,，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,，才能讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)?！敖⒔∪青l(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”“完善股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度”“完善主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格機(jī)制”……“市場(chǎng)化配置”貫穿《意見(jiàn)》始終,，就是要消除各類(lèi)隱性壁壘，讓各類(lèi)要素自主有序流動(dòng),，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,。

同時(shí)，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置,，要更好發(fā)揮政府作用,，做到放活與管好有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管和服務(wù)能力,。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，政府發(fā)揮作用的方式發(fā)生了變化，從“定價(jià)格”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸ㄒ?guī)則”,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐厥袌?chǎng)化配置的規(guī)則制定者,、秩序維護(hù)者、環(huán)境保護(hù)者,。無(wú)論是“推動(dòng)政府定價(jià)機(jī)制由制定具體價(jià)格水平向制定定價(jià)規(guī)則轉(zhuǎn)變”,，還是“健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度”“完善科技創(chuàng)新資源配置方式”，抑或是“暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道”“增加有效金融服務(wù)供給”,，都充分體現(xiàn)了最大程度發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的改革方向,，更說(shuō)明政府應(yīng)該通過(guò)制定規(guī)則、完善制度更好發(fā)揮作用,。

《意見(jiàn)》體現(xiàn)了適應(yīng)變化,、與時(shí)俱進(jìn)的改革方法論。比如說(shuō),，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，數(shù)據(jù)發(fā)揮著重要作用，在新冠肺炎疫情防控中,，數(shù)字化不僅起到了重要的支持作用,，而且催生了一些線上經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài),。無(wú)論是信息服務(wù)中的算法推送,，還是智慧城市建設(shè)中的大數(shù)據(jù)分析,，抑或是智能制造領(lǐng)域的智能優(yōu)化，都離不開(kāi)數(shù)據(jù)的提取,、存儲(chǔ),、轉(zhuǎn)移和分析。有人比喻說(shuō),，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的石油,。《意見(jiàn)》把“數(shù)據(jù)”列為新型生產(chǎn)要素形態(tài),，為中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐,。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》要求針對(duì)市場(chǎng)決定要素配置范圍有限,、要素流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙等問(wèn)題,，根據(jù)不同要素屬性、市場(chǎng)化程度差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，分類(lèi)完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,。

因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn),，引導(dǎo)各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,，是推進(jìn)改革實(shí)施的重要方法論?！胺€(wěn)”,，就是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律,；“進(jìn)”,，就是釋放新型要素的活力,，推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)一步解放,。放在應(yīng)對(duì)疫情沖擊的背景下，改革只有把打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)與擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,。從“著重保護(hù)勞動(dòng)所得”，通過(guò)擴(kuò)內(nèi)需增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,，到“促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展”,，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)，再到“推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享”,，《意見(jiàn)》的一系列改革舉措,，既是為短期應(yīng)對(duì)疫情沖擊,，更可以長(zhǎng)遠(yuǎn)地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

全球生產(chǎn)和消費(fèi)遭受疫情的全面沖擊,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn),。堅(jiān)定推進(jìn)重大改革，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,，必將激發(fā)全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力,，釋放更多市場(chǎng)新動(dòng)能，為對(duì)沖疫情影響,、增添中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁提供堅(jiān)實(shí)制度保障,。