作者：北京師范大學(xué)思想政治工作研究院院長,、馬克思主義學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師 馮剛

2019年3月18日習(xí)近平總書記在全國思想政治理論課教師座談會上的講話,，以課程建設(shè)為切入和重點,，從頂層設(shè)計層面對新時代思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展作出整體部署和安排，這充分體現(xiàn)出對加強思想政治教育治理體系和治理能力建設(shè)的新要求,。

黨的十九屆四中全會指出,，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”,，這不僅為國家治理指明了方向,，同時也對思想政治教育治理提出了新的要求。思想政治教育治理體系現(xiàn)代化是指要建立系統(tǒng)完備的思想政治教育政策體系,，并不斷提高政策執(zhí)行的效力和質(zhì)量。2019年3月18日習(xí)近平總書記在全國思想政治理論課教師座談會上的講話,，以課程建設(shè)為切入和重點,，從頂層設(shè)計層面對新時代思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展作出整體部署和安排，這充分體現(xiàn)出對加強思想政治教育治理體系和治理能力建設(shè)的新要求,。以黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo),，繼續(xù)貫徹落實好黨中央和習(xí)近平總書記加強和改進學(xué)校思想政治教育工作的精神，進一步完善思想政治教育治理體系,，推進新時代思想政治教育治理體系現(xiàn)代化,，是思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。

新時代思想政治教育治理的新任務(wù)新要求

黨的十九屆四中全會指出,，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。國家治理現(xiàn)代化對思想政治教育治理提出了新的要求,，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

一是思想政治教育治理要依照中國特色社會主義制度展開,。加強和完善思想政治教育治理，需要遵循中國特色社會主義根本制度,、基本制度和重要制度,，使各級各類思想政治教育的治理在中國特色社會主義制度支持和保障下，實現(xiàn)思想政治教育頂層設(shè)計,、政策執(zhí)行,、機制構(gòu)建、評價質(zhì)量等方面的治理體系現(xiàn)代化發(fā)展,，構(gòu)建和完善新時代中國特色思想政治教育制度體系,。

二是思想政治教育治理要體現(xiàn)國家制度和國家治理體系優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會強調(diào),，要把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。思想政治教育治理實踐的創(chuàng)新發(fā)展，要深刻把握我國國家制度和國家治理體系的內(nèi)在優(yōu)勢,，并在此基礎(chǔ)上積極將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自身的治理效能,，體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格,、中國氣派和中國智慧,。

一方面，要在思想政治教育治理中理解和展現(xiàn)國家制度與國家治理體系的優(yōu)勢。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,，在確保國家始終沿著社會主義方向前進,、依靠人民推動國家發(fā)展、切實保障社會公平正義和人民權(quán)利等方面優(yōu)勢顯著,，要深刻理解這些優(yōu)勢在思想政治教育治理中的價值和內(nèi)涵,，同時通過大中小學(xué)思想政治教育的實踐積極展現(xiàn)這些優(yōu)勢，使青年學(xué)生在育人實踐中進一步體會和理解這些優(yōu)勢,。另一方面,，在思想政治教育治理中有效運用國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢。國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢是思想政治教育治理體系現(xiàn)代化的有力支持和寶貴資源,，要積極將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為思想政治教育的治理效能,，有效運用這些顯著優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗，推進思想政治教育治理體系現(xiàn)代化,。

三是思想政治教育治理要更加注重系統(tǒng)性,、整體性和綜合性。黨的十九屆四中全會強調(diào),，要加強系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,。對于思想政治教育而言，要更加注重治理的系統(tǒng)性和綜合性,。思想政治教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，既包括思想政治理論課這一主渠道，又包括日常思想政治教育這一主陣地,；既包括思想政治教育專職力量,，又包括思想政治教育的兼職力量；既包括思想政治教育的實施者,，又包括接受思想政治教育的學(xué)生對象,。思想政治教育致力于人才培養(yǎng)，同時人才培養(yǎng)中的各個環(huán)節(jié)又都需要加強思想政治教育,。大中小學(xué)校思想政治教育一體化建設(shè),，以及家庭、學(xué)校,、社會,、政府的協(xié)同等，都深刻地體現(xiàn)出思想政治教育治理過程中的復(fù)雜性,、系統(tǒng)性和綜合性,。因此,，新時代思想政治教育治理需要立足時代特征、中國國情和教育發(fā)展實際,，深刻把握教育對象思想熱點和變化規(guī)律,，著眼不斷發(fā)展著的思想政治教育豐富內(nèi)涵和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌世界眼光,、中國情懷和時代特征三個維度,，進一步增強治理實踐的系統(tǒng)性和綜合性。

推進思想政治教育治理體系現(xiàn)代化的基本思路

首先,，要明確思想政治教育治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)涵,。思想政治教育治理體系現(xiàn)代化既是一個理論命題，又是一個實踐命題,。作為一個理論命題,，涉及的重點問題包括：思想政治教育為什么需要治理現(xiàn)代化,，思想政治教育治理現(xiàn)代化的理論支撐和實踐基礎(chǔ)是什么,，思想政治教育治理需要實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化，新時代中國特色社會主義思想政治教育治理體系治理能力的基本特征是什么等,?？茖W(xué)回答這些理論問題，準(zhǔn)確把握其中的理論蘊涵,，并在實踐中不斷運用,、探索、豐富和總結(jié),，需要有科學(xué)的指導(dǎo)思想,。

作為一個實踐命題，需要有豐厚的科學(xué)理論作指引,。思想政治教育治理實踐的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,，要求它的現(xiàn)代化進程必須以思想政治教育實踐為導(dǎo)向，聚焦實踐前沿,，把握實踐需求,，并尋求與之相對應(yīng)的科學(xué)理論作支撐。因此,，無論是理論命題還是實踐命題,，思想政治教育治理體系現(xiàn)代化要求必須聚焦新時代新任務(wù)，聚焦思想政治教育治理體系的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和可操作性,。

其次，推進思想政治教育治理體系現(xiàn)代化需要完善制度機制,。思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化進程,，離不開系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度機制建設(shè),。隨著中國特色社會主義實踐的深入發(fā)展,，我們越來越認(rèn)識到制度機制建設(shè)在國家各項事業(yè)發(fā)展中的重要意義。對于思想政治教育治理也是如此,，面對中國改革發(fā)展大勢,、教育發(fā)展現(xiàn)實需求以及思想政治教育實踐新的時代特征，進一步豐富和完善思想政治教育制度機制,，使思想政治教育實踐更加符合規(guī)律,，滿足思想政治教育實踐的發(fā)展要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律,，并以此更好地指導(dǎo),、規(guī)范思想政治教育實踐活動，都是思想政治教育治理體系現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,。

再其次,，推進思想政治教育治理體系現(xiàn)代化需要完善質(zhì)量評價。質(zhì)量評價是實踐工作的標(biāo)尺和指引,，思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化離不開科學(xué)有效的質(zhì)量評價,。思想政治教育治理體系的質(zhì)量評價，是通過樹立先進的評價理念,、確定科學(xué)的評價目標(biāo),、設(shè)計完善的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)、運用科學(xué)完備的評價方法等評估思想政治教育治理工作的成效,，以此檢驗和推進思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化,。思想政治教育治理體系的質(zhì)量評價要充分展現(xiàn)和檢驗治理活動的科學(xué)性、有效性和實效性,，思想政治教育治理體系的質(zhì)量評價要滿足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和大學(xué)生成長發(fā)展需求狀況,。質(zhì)量評價工作的完善和發(fā)展，都將進一步反映思想政治教育治理實踐中存在的問題,，為其創(chuàng)新發(fā)展提供問題導(dǎo)向,，進而推進整個思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化進程。

思想政治教育治理體系現(xiàn)代化重點要加強協(xié)同聯(lián)動

思想政治教育治理在現(xiàn)代化發(fā)展中需要加強橫向和縱向的協(xié)同聯(lián)動,。思想政治教育治理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，就橫向而言，既包括學(xué)校校內(nèi)各部門間的協(xié)同,，也包括校內(nèi)與校外相關(guān)部門,、組織的協(xié)同。一方面,，學(xué)校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化需要加強校內(nèi)各部門之間的協(xié)同,。思想政治教育內(nèi)涵豐富,，既包括主渠道思想政治理論課，也包括主陣地日常思想政治教育,。對于日常思想政治教育而言,，又涉及黨委宣傳部、組織部,、學(xué)工部,、團委等多個部門和教務(wù)、人事,、科研,、后勤等多個處室和單位。思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化進程,，需要積極構(gòu)建制度機制,，加強各部門、各項具體育人工作間的溝通合作,，形成思想政治教育育人合力,，真正在學(xué)校中實現(xiàn)教書育人、管理育人,、服務(wù)育人,、科研育人,、文化育人,、實踐育人、組織育人的全方位全過程育人系統(tǒng),。另一方面,，思想政治教育治理體系現(xiàn)代化需要加強校內(nèi)與校外相關(guān)部門、組織的協(xié)同,。學(xué)校在學(xué)生思想政治教育工作中扮演重要角色,，但絕不是唯一角色，社會相關(guān)部門,、家庭在青年學(xué)生思想政治教育工作中都承擔(dān)重要職責(zé),。思想政治教育治理體系現(xiàn)代化要有效整合校內(nèi)與校外育人資源，加強校內(nèi)與校外育人資源的交流與合作,，形成科學(xué)有效的育人體系,。

思想政治教育治理在現(xiàn)代化發(fā)展中需要加強縱向聯(lián)動。學(xué)校思想政治教育體系包括不同的層級,，思想政治教育治理體系現(xiàn)代化進程需要加強和完善不同層級的協(xié)同聯(lián)動,。一方面，加強校內(nèi)思想政治教育各層級的協(xié)同聯(lián)動,，首先要有效地調(diào)動各個層級參與思想政治教育的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，激發(fā)包括教師、管理干部,、輔導(dǎo)員和學(xué)生在內(nèi)各個層級力量參與推動思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,。從學(xué)校到院系、班級,，從校黨委行政到各職能部門,，需要統(tǒng)一思想，堅持問題導(dǎo)向,，將思想政治教育工作融入人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),，完善協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)動協(xié)作,、合力育人的工作機制,。另一方面，要加強校外思想政治教育各層級的協(xié)同聯(lián)動,。從中央到地方,、從部委到學(xué)校，需要在相關(guān)政策制定,、文件落實,、問題聚焦、難題解決等方面加強協(xié)同聯(lián)動,，為學(xué)校思想政治教育治理提供與時俱進,、遵循規(guī)律、科學(xué)有效的政策支持和制度保障,。