新華社北京12月23日電（記者  劉紅霞）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議23日審議《中華人民共和國(guó)出口管制法（草案）》,。這意味著，此前由6部相關(guān)行政法規(guī)組成的出口管制體系正式進(jìn)入立法階段,。

出口管制,，是指一國(guó)為履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)、維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益等目的,，對(duì)核,、生物、武器等特定物項(xiàng)的出口采取禁止或者限制性措施,，是國(guó)際通行做法,。我國(guó)此前制定了監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、核出口管制條例,、軍品出口管理?xiàng)l例,、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例,、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例等6部有關(guān)出口管制的行政法規(guī),。

本次提請(qǐng)審議的草案包括總則、管制政策和清單,、管制措施,、監(jiān)督管理、法律責(zé)任,、附則等六章,，共48條。

記者注意到,，草案除將兩用物項(xiàng),、軍品、核納入管制物項(xiàng)外,，還明確將“其他與履行國(guó)際義務(wù)和維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)的貨物,、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)”納入管制物項(xiàng),，確保應(yīng)管盡管,，實(shí)現(xiàn)管制物項(xiàng)全覆蓋。

在適用主體上,，草案涵蓋出口行為所涉各類主體,，包括中國(guó)和外國(guó)的自然人、法人和其他組織,，確保出口管制“見物又見人”,。

在管制環(huán)節(jié)上，草案既適用于出口,，也適用于過(guò)境,、轉(zhuǎn)運(yùn),、通運(yùn)、再出口等各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié),，確保不留空白和死角,。

值得一提的是，按照“放管服”改革要求,，草案在嚴(yán)格出口管制的同時(shí)盡可能方便企業(yè),。比如，草案規(guī)定對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者可以依法實(shí)行備案管理,，對(duì)內(nèi)部合規(guī)審查制度運(yùn)行情況良好,、沒有重大違法記錄的出口經(jīng)營(yíng)者，可以給予相應(yīng)的許可便利措施等,。（完）