自今年5月1日《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》正式實(shí)施以來,，社保降費(fèi)已執(zhí)行了7個月。人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年9月底,，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,、工傷保險減費(fèi)總額2725億元,。從實(shí)際進(jìn)展情況看，目前估計全年超過3800億元,。

社保降費(fèi)了,，企業(yè)感受如何？超過3000億元的降費(fèi)企業(yè)將用于何處？近日,，記者對新疆,、遼寧兩地共11家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研。

社保降費(fèi)帶來的“蝴蝶效應(yīng)”

看似只是幾個點(diǎn)的調(diào)整,，對吸納就業(yè)大戶卻能產(chǎn)生巨大的“蝴蝶效應(yīng)”,。

作為新疆本土首家世界500強(qiáng)企業(yè)，今年迎來“而立之年”的廣匯集團(tuán)共有10.8萬名員工,。廣匯集團(tuán)人力資源副總監(jiān)孫凌云介紹說,，隨著今年5月份社保繳費(fèi)比例下調(diào)，集團(tuán)各公司當(dāng)月養(yǎng)老保險繳費(fèi)平均降幅達(dá)到10.48%,，全年算下來可是一筆不小的金額,，預(yù)計全年社保降費(fèi)將直接為集團(tuán)減負(fù)8518萬元。

“此次減負(fù)8518萬元,，按照我們引進(jìn)1名高層次人才,，給予每年80萬年薪估算，可以讓集團(tuán)再多引進(jìn)100名高層次人才,；如果用于招聘普通員工,，按照每人每年6.5萬元薪資估算，可以多解決1300余人的就業(yè),?！睂O凌云說。

大企業(yè)降費(fèi)規(guī)模大,，減負(fù)感受明顯,；小微企業(yè)降費(fèi)體量小，但也有很切身的感受,。

這個夏天,，26歲的新疆小伙馬星當(dāng)了一回“第一個吃螃蟹的人”。今年6月,，他決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)立了新疆地區(qū)首家國際藝術(shù)中心和當(dāng)代畫廊——高臺當(dāng)代藝術(shù)中心。11月26日,，當(dāng)記者來到位于烏魯木齊的高臺當(dāng)代藝術(shù)中心,，馬星正在展廳里忙著為12月初開幕的新展覽進(jìn)行布展。

不過,，資金受限,，仍是馬星當(dāng)前面臨的一大困難?！白鳛橐粋€初創(chuàng)團(tuán)隊(duì),，租金、布展,、志愿者培訓(xùn),、參加展會等日常開支的地方比較多，每一分錢對我們都彌足珍貴,?！瘪R星告訴記者，得知社保降費(fèi)等優(yōu)惠政策,，他立刻給自己算了一筆賬：目前創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共有6名員工,，執(zhí)行社保降費(fèi)新政后，僅養(yǎng)老保險繳費(fèi)一項(xiàng)每月即可節(jié)省1200元,，一年下來就是近1.5萬元,。加上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，一系列政策紅利,，加強(qiáng)了馬星為團(tuán)隊(duì)每名成員參保的決心,。

社保經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)“無感智辦”

在采訪中，很多企業(yè)表示,，新政一方面降低社保費(fèi)率,，另一方面也合理降低社保基數(shù),。企業(yè)享受到“精準(zhǔn)滴灌式”禮包,，減負(fù)效果立竿見影。

數(shù)據(jù)顯示,，2019年10月當(dāng)月,，新疆企業(yè)養(yǎng)老保險降費(fèi)金額為4.65億元，今年前9個月累計為企業(yè)降費(fèi)31.12億元,。今年5月份至10月份,，通過降低社保費(fèi)率和調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，遼寧省養(yǎng)老保險共減輕企業(yè)和個人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)79.3億元,，預(yù)計全年減負(fù)將達(dá)到109.1億元,。

對企業(yè)來說，社保降費(fèi)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的減負(fù),，還有經(jīng)辦上的便捷,。很多企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，社保降費(fèi)后,，社保繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)“無感智辦”,，政府把服務(wù)工作做在前面，企業(yè)在“無感”中就辦結(jié)了社保繳費(fèi)任務(wù),。

11月29日上午,，大連豪森裝備制造公司人力資源部的辦公室里,，工作人員正有序地辦公。該公司員工社保費(fèi)用的經(jīng)辦,，就由這個部門負(fù)責(zé),。按照規(guī)定，每月25號是公司為員工繳納社保的時間,。人力資源部部長聶瑩告訴記者,，社保降費(fèi)方案實(shí)施，對公司的社保經(jīng)辦工作并無影響,?！袄U費(fèi)程序跟過去一樣，金保工程信息系統(tǒng)已自動調(diào)整了新參數(shù),，我們只需按照新的繳費(fèi)額度直接劃轉(zhuǎn)資金即可,，不用額外辦理任何手續(xù)，足不出戶就能完成繳費(fèi)全過程,?！甭櫖撜f。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多服務(wù),，參保企業(yè)才能少跑腿,。在新疆維吾爾自治區(qū)社會保險管理局，記者看到了一份份已經(jīng)打印好的社保單位征集計劃單,，上面記錄著企業(yè)每月繳費(fèi)基數(shù)總額,、繳費(fèi)人數(shù)、單位繳費(fèi),、個人繳費(fèi)金額等,，尤其是特意注明該單位在降費(fèi)前應(yīng)繳納的費(fèi)用和實(shí)際繳納費(fèi)用，并計算出當(dāng)月減負(fù)金額,，讓繳費(fèi)企業(yè)一目了然,。

經(jīng)辦順暢，在于機(jī)制到位,?！耙劳薪鸨９こ蹋陆ǔ闪诵畔⑾到y(tǒng)統(tǒng)一,，數(shù)據(jù)集中管理,，業(yè)務(wù)流程規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)自治區(qū),、地州市,、縣市、街道,、社區(qū)互聯(lián)的社會保險信息化平臺,。所有降費(fèi)政策在實(shí)施之前,，全部通過自治區(qū)信息化統(tǒng)一調(diào)整參數(shù)、統(tǒng)一設(shè)定流程,、統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行,。”新疆維吾爾自治區(qū)人社廳養(yǎng)老保險處調(diào)研員孫戰(zhàn)學(xué)介紹說,。

社保降費(fèi)助推企業(yè)突圍

社保降費(fèi),，能帶來哪些影響,？在采訪中,，記者從企業(yè)引才計劃、生產(chǎn)現(xiàn)場,、職工中間等都能找到答案,。

隨著用工成本降低，今年前10個月,，廣匯集團(tuán)實(shí)際在全國范圍內(nèi)新增解決就業(yè)1.4萬余人,，其中在新疆招聘員工近3000人，引進(jìn)高層次人才100余人,?！敖蒂M(fèi)實(shí)際上相當(dāng)于增加了預(yù)算。資金更多用于人才招聘和引進(jìn),，對企業(yè)穩(wěn)健,、高質(zhì)量發(fā)展，提供了必要的人才基礎(chǔ),?！睂O凌云說。

在沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司的生產(chǎn)車間里,，數(shù)名工程師正忙著對新研發(fā)的工業(yè)機(jī)器人和移動機(jī)器人進(jìn)行調(diào)試,。“降費(fèi)政策紅利,，讓新松有更多資金和精力集中到研發(fā)創(chuàng)新,，我們在前兩年研發(fā)投入年復(fù)合增長20%基礎(chǔ)上,，今年加大在工業(yè)軟件和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方向投入，提高自身創(chuàng)新能力,?！惫救肆Y源部副部長田露露說。

裝備制造業(yè)設(shè)計行業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng),，但人力成本也比較高,。“由于資金問題,，此前我們自主研發(fā)的蔬菜解毒儀項(xiàng)目處在停滯狀態(tài),。今年社保降費(fèi)節(jié)約的40萬元，將投入到這一研發(fā)成果的加速轉(zhuǎn)化,，預(yù)計明年初就可以將產(chǎn)品推入市場,，以提升食品安全,。”沈陽創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)有限公司財務(wù)總監(jiān)兼副總經(jīng)理李建平表示,。

從“一帶一路”建設(shè)到振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，從穩(wěn)定就業(yè)崗位到激發(fā)民企活力……面對國內(nèi)外各種風(fēng)險和不確定性因素，社保降費(fèi)已成為推動我國經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)招,、硬招,。

作為向全球能源事業(yè)提供系統(tǒng)解決方案的服務(wù)商,，近年來,，特變電工股份有限公司積極踐行“一帶一路”倡議,，已在“一帶一路”沿線的塔吉克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,、印度,、孟加拉,、安哥拉,、埃及等幾十個國家和地區(qū)開展電力和能源建設(shè),?！啊粠б宦贰l(fā)展需要人才支撐,，特別需要一大批具有開闊的國際視野,、具備跨國文化交流和解決復(fù)雜實(shí)際問題能力的人才,。2019全年,，預(yù)計降低社保成本約2760萬元，這將有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步引進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀人才,，投入到創(chuàng)新和研發(fā),，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，開拓海內(nèi)外市場，為‘一帶一路’建設(shè)助力,?！碧刈冸姽す煞萦邢薰救肆Y源總監(jiān)兼培訓(xùn)學(xué)院院長李丹表示。

“社保降費(fèi)政策的實(shí)施,，釋放了國家不斷優(yōu)化營商環(huán)境的積極信號,。產(chǎn)品價格和性能方面的優(yōu)勢，有利于我們與海外市場競爭,，增強(qiáng)了我們實(shí)施市場和用戶擴(kuò)增計劃的決心,?！睔W姆龍(大連)有限公司總經(jīng)理王登奎對記者說,。

減費(fèi)簿上“添一筆”,，發(fā)展信心“加一分”,。提高員工薪酬、擴(kuò)大生產(chǎn)研發(fā),、引進(jìn)精尖人才,，成為受訪企業(yè)提出的高頻詞,。沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)全年少繳社保費(fèi)1200萬元,，將全部投入到產(chǎn)品研發(fā),；貝爾卡特沈陽精密鋼制品有限公司把節(jié)約資金用于校企合作定向班學(xué)生的獎學(xué)金發(fā)放；大連紅星美凱龍有限公司將社保降費(fèi)用于提升員工薪酬……一系列降費(fèi)紅利，正轉(zhuǎn)化為振興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力,，回饋社會,。

長期發(fā)放有保障

社保降費(fèi)以后,，會影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎,？記者了解到,，隨著社保降費(fèi)的推進(jìn)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕,，提高了企業(yè)為職工參保的積極性。

“2019年以來,，新疆職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)大幅度增加,，撫養(yǎng)比從2.8：1提高到3：1,。在執(zhí)行大幅度降費(fèi)政策后，養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支仍保持凈增長,，累計結(jié)余穩(wěn)步增加,。”孫戰(zhàn)學(xué)說,。

另一方面,，許多未參保人員納入社會保險制度，做大了社會保險“蛋糕”,。比如,，今年前10個月，遼寧全省新增在職參保54.7萬人,，繳費(fèi)率80.5%,，較上年同期增加5.5%。參保人數(shù)增加,，帶來基金收入的相應(yīng)增加,，形成了企業(yè)發(fā)展和社會保險制度發(fā)展的良性循環(huán)格局。

“大連市調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)政策,，由過去使用水平較高的非私營單位職工平均工資,，調(diào)整為水平相對較低的全口徑單位就業(yè)人員平均工資，標(biāo)準(zhǔn)從原來的7299元降低到4801元,。個人繳費(fèi)門檻降低,，為社保制度可持續(xù)發(fā)展增添動能?！贝筮B市人社局養(yǎng)老保險處處長關(guān)琪瑜說,。

當(dāng)前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金運(yùn)行總體平穩(wěn),。截至9月底,，全國基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險三項(xiàng)社會保險基金總收入4.17萬億元,，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元,，同比增長13.1%,，累計結(jié)余達(dá)6.72萬億元。

“我們將進(jìn)一步加大基金中央調(diào)劑力度，幫助困難省份確保發(fā)放,，保持待遇平穩(wěn)銜接,，確保不因養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的調(diào)整影響職工待遇，切實(shí)將黨中央,、國務(wù)院降低社保費(fèi)率的決策部署不折不扣地落到實(shí)處,。”人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋說,。

經(jīng)濟(jì)日報新聞客戶端 韓秉志