新華社廣州１０月５日電題：如何醫(yī)治“干實業(yè)不如炒房子”之痛——廣東打出降成本“組合拳”

新華社記者徐金鵬,、葉前

“上市公司一年利潤趕不上炒套房”的消息,，再次觸動了實體經(jīng)濟成本高,、盈利難之痛,。如何讓做實體的企業(yè)主不再“心寒”，安心做強企業(yè),？經(jīng)濟大省廣東祭出降成本“組合拳”,，全年預計為企業(yè)減負超１９００億元。

最應該卻也最難降的“硬骨頭”要啃

在一項針對企業(yè)的調(diào)查中,，制度性交易成本被認為是“最應該降,，又是最難降的”，是當前企業(yè)降成本“最難啃的硬骨頭”,?！爸贫刃越灰壮杀尽边@個學名背后，是各種名目的行政事業(yè)性收費,。

“堤圍費終于不用交了,。”廣東致遠國際貿(mào)易股份有限公司董事長劉祖向感觸頗深，這一反映了多年的收費項目總算成為“過去式”,。

２０１４年開始,，廣州等珠三角城市先是將堤圍費減半征收并實行封頂，后全部免征,?；葜菔幸患夷茉雌髽I(yè)披露，僅這一項一年可減少支出６００萬元,。

成為“過去式”的還有利用公路路產(chǎn)補（賠）償費,、村鎮(zhèn)基礎設施配套費、綠化補償費,、恢復綠化補償費,、船舶排筏過閘費和專利糾紛案件處理費等。

在各地根據(jù)自身條件“零星”減征免征基礎上,，今年３月,，廣東省政府明確，所有省定行政事業(yè)性收費免征,，同時對已免征省級收入的２３項中央設立的收費項目分階段免征省級以下收入,。

廣東省財政廳負責人介紹說，廣東現(xiàn)行涉企行政事業(yè)性收費共有８６項,，其中省規(guī)定的項目１１項,。省定項目“零收費”后，預計一年可為企業(yè)減負約１８０億元,。

政府是不收費了,，可是收費轉移到“紅頂中介”后，不僅沒少還更貴,，隨著簡政放權而出現(xiàn)的新問題,，給企業(yè)降成本新添“攔路虎”。

對此,，廣東省編辦牽頭清理規(guī)范行政審批中介服務,，３２個部門可能涉及的事項約３００項，其中１００多項已經(jīng)省政府公開發(fā)布,，不再作為審批的受理條件,。

“類似收費，國家降了后,，要防止被中介截留,，讓好處真正落到企業(yè)主口袋?！睎|莞鑫聚光電公司董事長蔡文珍說,。

減稅才是真正的“大雨”

“費雖然名目較多，但有的只是‘毛毛雨’，而減稅力度則完全不同,，是一場‘大雨’,。”佛山一家電子企業(yè)負責人說,。

今年５月１日起,，“營改增”擴圍到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和生活服務業(yè),。

真功夫餐飲管理有限公司財務負責人陳燕云算了一筆賬：一家分店月銷售額５１．２萬元，繳納增值稅１．４萬元,。如果按照營改增之前的營業(yè)稅稅率計算,，要繳納２．５萬元。一個店一個月就減少了１．１萬元稅負,。

像這樣享受減負實惠的納稅人還有很多,。廣東省財政廳披露，此次擴圍涉及納稅人逾１７３萬戶,，占全國１／６,。預計全年試點行業(yè)減稅規(guī)模５７０億元。

營改增讓企業(yè)嘗到了改革紅利的甜頭,。不過,，企業(yè)反映，對比主要競爭國家和地區(qū),，制造業(yè)稅負仍有下降空間,。ＴＣＬ集團董事長李東生建議降低增值稅稅率，以此促進國內(nèi)消費,。

除營改增帶來的改革紅利外,，稅收優(yōu)惠對企業(yè)的減免作用同樣明顯。

惠州華陽通用電子有限公司就“吃”到了紅利,。２０１２年以來,，該公司累計獲得高新技術企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠０．６９億元,，辦理加計扣除研究開發(fā)費１．３億元,。

今年以來，廣東國稅部門大力落實稅收優(yōu)惠政策,，分別在鼓勵科技創(chuàng)新驅動發(fā)展,、扶持小微企業(yè)發(fā)展、改善民生,、出口退稅等方面做出努力,。

降成本不是簡單減負　關鍵在“升級”

社保費用成本、財務成本和電力、土地等生產(chǎn)要素成本也都在廣東省降成本實施方案中確定了任務和進度,。

目前,，廣東養(yǎng)老保險費率，企業(yè)繳納部分已降至１３％－１５％,，今年再次下調(diào)失業(yè)保險,、工傷保險單位繳費費率?；葜菔袑⒙毠めt(yī)保與生育保險合并實施,，僅此年減輕企業(yè)繳費負擔３．８億元。

據(jù)廣東省財政廳披露,，為減輕企業(yè)融資成本,，廣東８個市設立中小微企業(yè)政策性擔保機構，另有１２個市正在設立,。

類似的案例不勝枚舉,。廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋說，廣東降成本行動打的是一套“組合拳”,，有的靠深化改革,，有的是向政府自身開刀，有的則是借助“市場之手”,。不過,，降成本還有更深層次的“用心”：轉型升級才是關鍵，以提高供給質(zhì)量和結構,。

記者注意到,，在廣東降成本實施方案中，還通過實施企業(yè)研究開發(fā)事后獎補,、開展創(chuàng)新券補助政策試點,、共建面向科技企業(yè)孵化器的風險補償金等，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,。

廣東省社科院企業(yè)研究所所長林平凡說,，供給側結構性改革的語境下，“降成本”不能簡單理解為減負,，而應回歸到轉型升級和供需平衡上,。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示，今年以來,，廣東經(jīng)濟換擋迸發(fā)質(zhì)量型增長,。在降成本過程中，隨著結構調(diào)整和供給側改革到位,，市場就有足夠信心,，經(jīng)濟隨之呈現(xiàn)新的活力,。（完）