全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)

圍繞“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中存在的問題和建議”協(xié)商議政

汪洋主持

人民政協(xié)網(wǎng)北京12月5日電（記者 謝靚）十三屆全國(guó)政協(xié)第31次雙周協(xié)商座談會(huì)5日在京召開,。中共中央政治局常委,、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是加快生態(tài)文明體制改革的重要舉措,，要深入貫徹落實(shí)中共中央決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神,，堅(jiān)持完善制度與增加投入并舉，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),、在探索中前進(jìn)，形成符合我國(guó)國(guó)情,、具有中國(guó)特色的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

       十三屆全國(guó)政協(xié)第31次雙周協(xié)商座談會(huì)5日在京召開,。中共中央政治局常委,、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng) 記者 賈寧

12位政協(xié)委員和專家學(xué)者圍繞生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金投入,、協(xié)調(diào)機(jī)制,、社會(huì)參與、法治保障等建言咨政,。160多位委員在全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上踴躍發(fā)表意見,。大家認(rèn)為，中共十八大以來,，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,，有關(guān)方面圍繞生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)做了大量有益探索，在較短時(shí)間內(nèi)搭建起基本制度框架和政策體系,。特別是在近年來財(cái)政收支矛盾上升的情況下,，生態(tài)補(bǔ)償投入大幅增加，補(bǔ)償范圍逐步擴(kuò)大,，實(shí)屬不易,。同時(shí)也要看到，生態(tài)補(bǔ)償涉及面廣,、利益關(guān)系復(fù)雜,，工作中還存在法律法規(guī)不健全、補(bǔ)償機(jī)制不完善、補(bǔ)償資金渠道單一,、補(bǔ)償效益有待提升等問題,，需要在堅(jiān)持中鞏固、在完善中發(fā)展,。

委員們建議,，要推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償立法，明確補(bǔ)償原則,、領(lǐng)域,、范圍、對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn),、資金來源及相關(guān)利益主體的權(quán)利義務(wù)等。要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的主渠道作用,，適度增加對(duì)禁止和限制開發(fā)區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用監(jiān)管，提高生態(tài)補(bǔ)償綜合效益,。要加快建設(shè)市場(chǎng)化,、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推行排污權(quán),、碳排放權(quán),、水權(quán)、林權(quán)等市場(chǎng)化交易,，探索建立“生態(tài)銀行”體系,，引入“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”拍賣制度，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,。要加強(qiáng)補(bǔ)償資金整合,，推進(jìn)相關(guān)部門之間信息共享,，加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要健全生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系，引入第三方機(jī)構(gòu)客觀科學(xué)評(píng)估生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值和生態(tài)保護(hù)成本,，為建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎、李斌,、何維出席會(huì)議,。全國(guó)政協(xié)副主席陳曉光作主題發(fā)言。全國(guó)政協(xié)委員印紅,、張道宏,、張昌爾、黃潤(rùn)秋、潘曉燕,、雷后興,、趙振銑、盧純,、張利文,、趙雨森、杜德志和專家學(xué)者劉桂環(huán)在會(huì)上發(fā)言,。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況,。財(cái)政部、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了互動(dòng)交流,。（完）