作者：全國政協(xié)常委,、教科衛(wèi)體委員會副主任　吳昌德

人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,正確認(rèn)識和把握新時代人民政協(xié)在國家治理體系中的重要地位作用,，自覺按照黨中央的部署要求履職盡責(zé)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有積極貢獻(xiàn),，這是政協(xié)黨組織和政協(xié)委員必須回答好的重大課題,。

堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮人民政協(xié)在我國新型政黨制度建設(shè)中的獨(dú)特作用。人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式,，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,。政協(xié)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)委員增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,，自覺把黨中央的決策部署貫徹到政協(xié)工作全過程和各方面,，推動各民主黨派,、無黨派人士和各族各界人士自覺接受和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進(jìn)一步完善落實(shí)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度,，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致地開展工作,。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制，支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與國家重大方針政策討論協(xié)商,，為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,，不斷推動中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更加成熟更加定型,。

發(fā)展和完善協(xié)商民主，發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義民主政治制度建設(shè)中的重要作用。在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商，既有對黨和政府科學(xué)決策議政建言的重要作用,，也有在協(xié)商中進(jìn)行思想政治引導(dǎo),、凝聚共識，落實(shí)黨的大政方針和決策部署的重要作用,。習(xí)近平總書記指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,，盡可能就共同性問題取得一致意見,，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國,，這兩種民主形式不是相互替代,、相互否定的,，而是相互補(bǔ)充,、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢,?！币凑拯h中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，進(jìn)一步明確人民政協(xié)在囯家治理體系中的職能責(zé)任,，更好發(fā)揮政協(xié)組織及其協(xié)商平臺,、機(jī)制程序等作用。聚焦黨和國家中心任務(wù),，堅(jiān)持以人民為中心,，完善協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式,，健全協(xié)商規(guī)則,，培育協(xié)商文化，更好實(shí)現(xiàn)政協(xié)系統(tǒng)與黨委,、政府系統(tǒng)的良性互動,，充分發(fā)揮各項(xiàng)政治制度在國家治理中的綜合效能，充分體現(xiàn)我國兩種民主形式相輔相成,、相得益彰的政治制度特點(diǎn)和優(yōu)勢,。

建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)在國家科學(xué)決策體制中的重要作用,。政協(xié)協(xié)商具有協(xié)商主體多元,、智力密集、內(nèi)容廣泛、視角多維的特點(diǎn),。政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題協(xié)商議政形成的意見建議,，對于黨和政府完善治理、優(yōu)化決策,、改進(jìn)工作具有重要的參考作用。長期以來,，人民政協(xié)參政議政,，在關(guān)系國計(jì)民生的重大問題上積極建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,，許多意見建議受到黨政部門的重視和采納,，為促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策發(fā)揮了不可替代的重要作用。人民政協(xié)要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。積極推進(jìn)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展,，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用,。同時，要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),。不僅要做好參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士凝聚共識工作,，還要面向社會傳播共識,，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督,，發(fā)揮人民政協(xié)在黨和國家監(jiān)督體制中的重要作用,。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的,，但如果不同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,，就不能形成監(jiān)督合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,，這既是一種胸懷,，也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見,、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話,、進(jìn)諍言,。”人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色,，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)益保障、知情反饋,、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，圍繞黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)，著力通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題,、圍繞履責(zé)不力提出批評,、針對存在不足督促改進(jìn)，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的作用,。