中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》,，對完善雙周協(xié)商座談會制度提出要求,。目前,，各地政協(xié)借鑒全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會做法,，根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，相繼舉辦了協(xié)商座談會,。筆者認為,，協(xié)商座談會作為新的專題協(xié)商形式，在產(chǎn)生和發(fā)展過程中,，必須要有嚴格的制度規(guī)范,，確保專題協(xié)商座談會這一重要協(xié)商民主形式沿著制度化,、程序化,、規(guī)范化的正確軌道向前發(fā)展。

　　建立并完善相關政策,。一是明確協(xié)商座談會的地位,、性質(zhì)、任務和作用,，以及與政協(xié)常委會議專題協(xié)商,、主席會議專題協(xié)商、專門委員會專題協(xié)商及其他協(xié)商民主形式的聯(lián)系與區(qū)別,，給協(xié)商座談會予以準確定位,。二是明確舉辦協(xié)商座談會應遵循的基本原則，如,，堅持協(xié)商在決策前與決策執(zhí)行過程中的原則,，突出平等開放的原則等，使專題協(xié)商座談會在正確的架構下運行,。三是明確協(xié)商座談會的主要職能,，根據(jù)政協(xié)章程的要求，以及政協(xié)全體會議、常委會議,、主席會議提出的各項任務,，對協(xié)商內(nèi)容和范圍作出原則性規(guī)定。四是明確協(xié)商座談會的組織形式,，對會議籌備組織,、會中議程安排，到會后整理上報等基本程序做出規(guī)定,。五是明確責任和要求,，就各級黨委如何實施正確領導、政府如何給予配合支持,、政協(xié)如何主動作為等,，提出具體要求。

　　強化黨委政府的領導和支持,。一是規(guī)定協(xié)商內(nèi)容,，解決“協(xié)商什么”的問題。二是規(guī)定協(xié)商的主體,，解決“誰來協(xié)商”的問題,。一般應由政協(xié)和各民主黨派負責人、政協(xié)委員,、有關界別代表人士出席,，并邀請中共黨委、政府相關部門負責人,、專家學者參加,。要充分發(fā)揮專題協(xié)商和界別的作用,引導公民有序參與，切實反映人民群眾訴求,，達到協(xié)商主體代表性與大眾化的有機結合,。三是規(guī)定協(xié)商的形式，解決“怎樣協(xié)商”的問題,。專題協(xié)商座談會應請黨委,、政府相關部門報告議題進展情況，政協(xié)委員反映民意,，專家學者提出專業(yè)意見,，使會議成為集探討、交流,、協(xié)商,、議政監(jiān)督于一體的平臺。四是規(guī)定協(xié)商意見辦理程序,，解決“協(xié)商成果如何運用”的問題,。

　　建立健全行之有效的工作機制,。一是建立計劃安排機制。協(xié)商座談會應一事一議,、目標明確,、研討集中。在廣泛充分征求各民主黨派,、各專門委員會的意見建議基礎上,，列出擬協(xié)商的議題，編制年度專題協(xié)商座談會計劃,，由政協(xié)主席辦公會議討論,、審議，報經(jīng)黨委批準后由政協(xié)相關部門組織實施,。二是建立調(diào)研機制,。在召開會議前，本著務實,、深入,、全面的原則，圍繞協(xié)商議題,，組織委員深入基層,、深入實際、深入群眾,，采取多種形式進行調(diào)查研究,，客觀掌握真實情況和存在的問題。三是建立對話和互動機制,。協(xié)商座談會一般應由主席主持,，政協(xié)主要領導和各民主黨派負責人、有關界別代表人士出席,，并邀請中共黨委,、政府領導及相關部門負責人出席。四是建立跟蹤反饋機制,。協(xié)商座談會結束后，政協(xié)要及時整理并報送相關意見和建議,，加強與黨委和政府及相關部門的聯(lián)系,，根據(jù)辦理情況，適時組織督辦和跟蹤視察,，做實對意見建議的研究,、辦理落實，使議政建言成果得到充分吸納,，進入決策,。

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