電子收費樹立了“停車入位,，停車付費,，違停受罰”的停車觀念,，并且保障了收費性質(zhì)由經(jīng)營性收費向行政事業(yè)性收費,、收費模式由現(xiàn)場人工收費向電子設(shè)備收費轉(zhuǎn)變,。

位于阜成路的北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院附近道路安裝了“愛泊車”天眼高位視頻,，前往醫(yī)院的車輛規(guī)范停車,，15分鐘內(nèi)不收費,，臨時停車不再逗留,，道路通暢多了,。“直接綁定‘北京交通’APP,，超過15分鐘,，手機(jī)會收到訂單短信并扣費，不發(fā)生現(xiàn)金交易,，挺方便的,。”正在停車的楊女士告訴科技日報記者,。

如今北京仍至全國很多路段都采用了電子收費,。然而，近日有媒體反映,，雖然采用了電子收費,，但仍有不少路段依舊有人工收費。還有車主反映,，自己的車被錯誤識別,，莫名其妙地收到過提示繳費的短信。

為什么要實行電子收費,，目前效果如何,？對于高位視頻識別技術(shù)該如何完善？科技日報記者采訪了國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家王笑京,、北京市交通委靜態(tài)交通管理處處長趙震及相關(guān)技術(shù)人員,。

杜絕黑收費 多個城市路側(cè)停車采用電子收費

隨著城市機(jī)動車輛的猛增，大城市停車難迅速成為一個非常嚴(yán)峻的社會問題,。

王笑京說,，由于車多位少，道路兩側(cè)經(jīng)常擠滿了亂停的車輛,。為疏導(dǎo)過多的車輛,，各地方政府開始用價格調(diào)節(jié)，在條件允許的路段,，于道路兩側(cè)規(guī)劃出相應(yīng)的停車位,。

“這些措施出臺初衷都很好，也使車輛亂?，F(xiàn)象有所改變,。但也因為人工收費不明晰，出現(xiàn)過許多問題,?！蓖跣┱f，以往有公司甚至私人在道路上收取停車費,，以公共道路資源實現(xiàn)盈利,，引發(fā)多起糾紛。

為解決黑收費,、亂收費等不規(guī)范現(xiàn)象,，自2019年1月1日起，北京市開始分批地逐步實施道路停車改革,，實現(xiàn)電子收費,。“改革后道路停車費收入全部納入北京市非稅收入規(guī)范管理,?！壁w震說。

截至目前,，北京城六區(qū),、通州和延慶區(qū)共在458條道路、4.6萬個車位實行電子收費,；服務(wù)車輛數(shù)達(dá)428.9萬,，實繳停車訂單1156.7萬單，收入全額上繳區(qū)級財政,。放眼全國,，已經(jīng)有多個城市應(yīng)用電子收費作為路側(cè)停車管理的解決方案。

“北京8個區(qū)實施電子收費以來,，現(xiàn)場議價,、黑收費、亂收費現(xiàn)象基本杜絕,?！壁w震透露，2019年7至9月,，城六區(qū),、通州和延慶區(qū)處罰量比去年同期增加近三成，道路停車電子收費路段違法停車現(xiàn)象大幅減少,，停車秩序明顯好轉(zhuǎn),，停車入位、停車付費,、違停受罰的觀念逐步形成,。

北京電視臺相關(guān)報道認(rèn)為，道路停車改革最重要的意義在于,，厘清了道路停車收費的法理依據(jù),。電子收費樹立了“停車入位，停車付費，違停受罰”的停車觀念,，并且保障了收費性質(zhì)由經(jīng)營性收費向行政事業(yè)性收費,、收費模式由現(xiàn)場人工收費向電子設(shè)備收費轉(zhuǎn)變。

豐臺區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時曾說,，以前有車輛管理員收費,，難免出現(xiàn)私下議價的情況，現(xiàn)在電子收費,，不用現(xiàn)金,，系統(tǒng)計多少就是多少，從根本上杜絕了黑收費,、亂收費,。

價格遭吐槽 費用統(tǒng)歸財政有利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不過，道路停車改革一年來,，也陸續(xù)出現(xiàn)了一些問題,。在朝陽門北小街附近上班的小馮說，以前路側(cè)車位全滿,，但現(xiàn)在朝陽門北小街至朝陽門橋的街上,，大半路側(cè)車位都空著，因為停車管理員取消后,，“包天兒”優(yōu)惠沒了,，按電子收費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在車位上停一天需交150元,，而之前“包天兒”是三四十元,。“上班一個月,，停車費好幾千,，誰停得起？”小馮說,。

“路側(cè)停車改革,，目標(biāo)就是收費統(tǒng)歸財政，而‘包天兒’收費等,，都屬于亂收費類型,，費用都沒有歸到財政?！蓖跣┱J(rèn)為,，改革都是逐步完美，費用統(tǒng)歸財政才能更好地規(guī)劃公共基礎(chǔ)設(shè)施,。

針對老舊小區(qū)車位配套不足的問題,，趙震表示,，將引導(dǎo)各小區(qū)加大停車場的配置，相應(yīng)措施會逐步開展,。

提升識別度 讓電子眼不再變成“老花眼”

北京市道路停車采用的是高位視頻識別技術(shù),，即“愛泊車”天眼?！熬褪前颜障嘌b置架在高位上,，記錄兩組照片,，一組車牌特寫,，一組車輛進(jìn)離場，形成完整的證據(jù)鏈并按定價生成訂單,?！北本┦型＼嚬芾硎聞?wù)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人王忱說。據(jù)了解,，高位視頻技術(shù)也是繼咪表,、手持終端PDA、地磁,、視頻樁后的全新第五代智能化停車管理技術(shù)。

雖然電子收費解決了黑收費、亂收費等不規(guī)范現(xiàn)象,，但美中不足的是,，高科技也會犯錯。此前半月談記者曾撰文《電子眼變老花眼,！北京道路停車電子收費系統(tǒng)亟待完善》,，文章透露，不到一年,，有2萬單被錯識,。

“視頻設(shè)備肯定會有識別不出來的時候。比如受光線或受遮擋物影響,，就可能識別不清楚,，從而出現(xiàn)車輛已駛出卻沒識別，而計費仍在持續(xù)的情況,?！蓖跣┙忉屨f。

豐富的車牌色彩也暴露出之前視頻設(shè)備的短板,。王忱說,，除了常規(guī)的藍(lán)色，現(xiàn)在又新增了新能源的綠色車牌,、大客車和貨車的黃色車牌等,。一個車號，不同顏色就是兩輛不同的車。

“為提高高位視頻設(shè)備的識別清晰度,，各區(qū)已組織設(shè)備廠商優(yōu)化了車牌顏色的識別算法,，同時采取補(bǔ)光等措施，增強(qiáng)設(shè)備夜間自適應(yīng)能力,，減少反光所造成的識別問題,。”王忱表示,，后期還會隨著運行時間的增加,，不斷豐富特征數(shù)據(jù)庫，通過不斷地機(jī)器學(xué)習(xí),、自我糾錯,、自我改進(jìn)，持續(xù)提高識別準(zhǔn)確率,。針對計費誤差,，已通過電子收費系統(tǒng)與前端設(shè)備數(shù)據(jù)交換校驗降低了錯誤訂單量。

對部分高位視頻因被樹枝樹葉遮擋,，造成車牌識別出現(xiàn)錯誤的問題,，趙震表示，已經(jīng)督促各區(qū)停車管理部門,，協(xié)調(diào)園林綠化部門及時修剪樹枝,、樹葉。

“試圖用一個技術(shù)解決所有問題肯定不行,，而且復(fù)雜環(huán)境下的視頻識別率會降低,，但是路側(cè)停車采用高位視頻及APP平臺管理的方案，是當(dāng)前可采用的比較好的方式,，未來還可以在技術(shù),、管理制度和法規(guī)上進(jìn)一步改進(jìn)?！蓖跣┱f,。

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電子收費線上可通過5種方式支付

北京道路停車改革第一批、第二批按照計劃已相繼實施,，截至目前,，“北京交通”APP注冊用戶數(shù)達(dá)293.6萬。計劃12月1日將進(jìn)行第三批,，覆蓋剩余區(qū)縣,。

對于部分不具備安裝視頻設(shè)備條件的路段，北京市各區(qū)將由在嚴(yán)格管理下的停車管理員用手持POS機(jī)的方式完成車輛進(jìn)出場的訂單生成,。

第二批實施的朝陽區(qū)有6000余個道路車位實行POS機(jī)管理,?！叭珔^(qū)所有停車管理員實行統(tǒng)一著裝并一人一編號，一律不得現(xiàn)場收費,，違規(guī)人員實行黑名單制管理,。”朝陽區(qū)交通委負(fù)責(zé)人說,。

不綁定“北京交通”APP如何完成交費,？“為方便停車人繳費，拓展了多種線上和線下的繳費渠道,?！壁w震說，線上可通過“北京交通”APP,，使用微信,、支付寶,、ETC,、一網(wǎng)通、云閃付等5種支付方式,，還可通過微信,、支付寶城市服務(wù)、微信公眾號繳納停車費,。通過加強(qiáng)合作,，線下實現(xiàn)了工商銀行555個網(wǎng)點、招商銀行99個網(wǎng)點,、農(nóng)業(yè)銀行336個網(wǎng)點現(xiàn)金繳費服務(wù),。