醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是健康養(yǎng)老服務(wù)的重大舉措,，是老齡工作的重要內(nèi)容,。9月17日,，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,，國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任,、中國老齡協(xié)會(huì)會(huì)長王建軍表示,，近年來，政府有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，政策體系不斷完善,，服務(wù)能力不斷提升，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),。但當(dāng)前,，仍存在醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)需進(jìn)一步銜接、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量有待提高,、相關(guān)支持政策措施需進(jìn)一步完善等問題,。

“為深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，在全國老齡工作委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由衛(wèi)生健康委牽頭會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，擬于近期由多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā),。”王建軍說,。

據(jù)介紹,，截至2018年年底，我國60周歲以上的老年人口約2.5億,，占總?cè)丝诘?7.9%,，其中65周歲以上的老年人口已經(jīng)超過1.66億，占總?cè)丝诘?1.9%,。我國老年人慢性病患病率高,、失能率高，患有慢性病老年人接近1.8億,，失能和部分失能的老年人口超過4000萬,。另外，老年人居家環(huán)境或者公共場所不太適老,，人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻,，相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)體系難以滿足老年人多層次,、多樣化健康養(yǎng)老需求,，急需推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

為此,，《意見》著眼近年來各方反映較多的制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題，提出多項(xiàng)政策措施：一是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接,。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范,，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作；二是推進(jìn)“放管服”改革,。要求各地簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記,，優(yōu)化流程和環(huán)境，涉及同層級(jí)相關(guān)行政部門的,，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理,；三是加大政府支持力度。各地要加大向社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)購買基本醫(yī)療衛(wèi)生和基本養(yǎng)老等服務(wù)的力度,，各級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。土地供應(yīng)方面，要保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地,。

《意見》出臺(tái)后,，如何確保落實(shí)到位？對(duì)此,，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東表示,，首先要加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作?！霸诩訌?qiáng)社區(qū)這一塊,，主要是通過開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，在社區(qū)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，還有養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，內(nèi)部改擴(kuò)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)是為社區(qū)失能老年人提供集中或者居家的健康養(yǎng)老服務(wù),。在農(nóng)村這一塊,，主要是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和敬老院、村衛(wèi)生室和農(nóng)村幸福院的資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，毗鄰建設(shè)，融合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),?！蓖鹾|說。

“其次要提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,。深化醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù),，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)本身的質(zhì)量管理,，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支持。利用現(xiàn)有的健康和養(yǎng)老信息資源,，通過開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù),，形成一個(gè)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)的效率和水平,。同時(shí),，加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的支持力度。比如《意見》明確,，在不改變規(guī)劃的條件下,，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)充分利用城鎮(zhèn)閑置的商業(yè)用房、校舍,、辦公用房等閑置用房,，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。給予5年的過渡期,，5年之內(nèi)可以不改變?cè)瓉淼耐恋赜猛?，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。對(duì)使用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,，予以無償或低償使用,。”王海東說,。